2010年内蒙古自治区信贷政策导向效果评估实施办法.docVIP

附件： 2010年内蒙古自治区银行业金融机构 信贷政策导向效果评估办法 第一部分 总则 为推动全区银行业金融机构更好地贯彻落实国家各项信贷政策，大力发展民生金融、普惠金融，按照《中国人民银行关于试点建立信贷政策导向效果评估报告制度的通知》（银发〔2008〕29号）要求，中国人民银行呼和浩特中心支行于2009年起在全区内范围开展信贷政策导向效果评估工作。在分析总结上年评估工作经验和征求各金融机构相关意见的基础上，现制定《2010年内蒙古自治区银行业金融机构信贷政策导向效果评估办法》。 一、评估对象 2010年，全区银行业金融机构信贷政策导向效果评估的对象为各金融机构在内蒙古自治区的一级分支机构和一级法人机构，其中，农村信用社按一家机构参与评估。 参与评估的单位具体包括：国家开发银行内蒙古分行和农业发展银行内蒙古分行2家政策性银行，中国工商银行内蒙古分行、中国农业银行内蒙古分行、中国银行内蒙古分行、中国建设银行内蒙古分行、交通银行内蒙古分行5家国有商业银行，中国邮政储蓄银行内蒙古分行，中信银行呼和浩特分行、华夏银行呼和浩特分行、招商银行呼和浩特分行、上海浦东发展银行呼和浩特分行4家股份制商业银行，包商银行、内蒙古银行、鄂尔多斯银行、乌海银行4家城市商业银行和内蒙古自治区农村信用社联合社，共17家银行业金融机构。 同时，人民银行各盟市中心支行对辖内银行业金融机构信贷政策导向效果进行评估。 二、评估内容 ㈠对薄弱环节和弱势群体的金融支持成效，主要包括四个方面： 1.贯彻落实建设社会主义新农村、新牧区政策，支持“三农三牧”发展情况； 2.贯彻落实支持中小企业发展情况; 3.贯彻落实小额担保贷款政策，支持就业、再就业情况; 4.贯彻落实国家助学贷款、生源地财政贴息助学贷款政策情况。 ㈡落实国家各项产业政策方面 1.支持保障性住房建设情况； 2.支持发展低碳经济情况； 3.支持淘汰落后产能情况； 4.支持集体林权改革与林业发展情况； 5.支持文化产业振兴和发展繁荣情况； 6.支持大学生“村官”创业富民情况。 三、评估原则 此次评估实行统一方法、统一范围、统一对象、统一内容、统一计算，坚持“定性和定量相结合、评估方法的科学性与操作的实用性相结合”，力争使评估结果能够客观、公正的反映各金融机构信贷政策的执行效果。 四、评估方法 ㈠在评估指标选取和计分原则中，充分体现信贷政策的“有保有压”。 ㈡各金融机构负责填报各项评估数据，并由本机构一把手签字确认，人民银行呼和浩特中心支行和各盟市中心支行对各金融机构所报数据进行复查、考核，予以确认。 ㈢呼和浩特中心支行对全区银行业金融机构的信贷政策导向效果评估以各金融机构在内蒙古自治区的一级分支机构和一级法人机构所上报报表的数据为基础，根据计算公式，得出各金融机构在各项信贷政策落实工作中的效果得分。 ㈣单项计分方法：单项评估分=基础分+附加分 ㈤对“评估内容”中的10项内容全部进行量化计分并排名，单项总分为25分；各参评金融机构信贷政策导向效果评估的总得分排名为各机构得分较高的6项内容进行分数加总，总分为150分。 五、对特定情况的处理 ㈠对于初次开展各项业务的金融机构，出现同比增长率无法计算的问题，此项指标给予满分计算，以资鼓励，但必须在报告中说明。 ㈡对于出现指标最小项、最大项相同的特殊情况，根据数据的总体情况，结合实际情况判断，给予相应的分数。 ㈢对于各金融机构填报的缺省数据者，指标以“0”计算，且评价的总分上，每缺省一项扣1分。 第二部分 信贷政策导向效果评估具体实施方法 一、基础分确定办法 ㈠对薄弱环节和弱势群体的金融支持基础分评估 1.支持社会主义新农村、新牧区建设（基础分10分）。 以各金融机构涉农贷款余额增速为基础，高于（或等于）其各项贷款余额增速计10分；若低于各项贷款余额增速，每低5个百分点（含5个百分点），基础分减1分。 2.支持中小企业发展（基础分10分） 以各金融机构中小企业贷款余额增速为基础，高于（或等于）各项贷款余额增速计5分；若低于各项贷款余额增速，每低5个百分点（含5个百分点），基础分减1分。另外，小企业贷款余额增速高于各项贷款余额增速计3分，低于各项贷款余额增速不计分，小企业贷款余额新增额高于上年计2分，新增额低于上年不计分。 3.支持就业、创业、再就业（基础分10分） 以各金融机构小额担保贷款余额增速为基础，高于（或等于）各项贷款余额增速计10分；若低于各项贷款余额增速，每低5个百分点（含5个百分点），基础分减1分。 4.金融机构支持贫困学生就学（包括国家助学贷款和生源地财政贴息助学贷款）（基础分10分） 以各金融机构助学贷款余额增速为基础，高于（或等于）各项贷款余额增速计10分；若低于各项贷款余额增速，每低5个百分点（含5个百分点），基础分减1分。 ㈡