煤矿井下安全避险“六大系统”监察办法分析报告.docVIP

山东煤矿安全监察局煤矿井下安全避险 “六大系统”监察办法（试行） 一、总 则 1.为切实加强和规范煤矿井下安全避险“六大系统”（以下简称“六大系统”）安全监察工作，提高监察执法的针对性、实效性、可操作性，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号，以下简称《建设完善“六大系统”通知》）、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装〔2011〕15号）、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》（安监总煤装〔2011〕33号，以下简称《建设完善规范》）规定，结合山东省煤矿实际，特制定矿井监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统、矿井通信联络系统监察办法。 2.本监察办法适用于山东省境内各类煤矿“六大系统”的安全监察和执法工作。山东煤矿安全监察局负责监察办法的修定，依法组织开展安全监察、协调指导等工作；各监察分局依据监察办法、上级文件规定和相关标准，对辖区内煤矿“六大系统”的建设、使用、验收、检查、管理、维护等工作实施安全监察和执法，及时总结、推广先进经验和做法。 3.各煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体，煤矿企业主要负责人是第一责任人，对“六大系统”建设完善工作负全责、负总责。 4.每个系统都要落实分管负责人和具体分管部门；建立健全专业管理机构，配备管理人员、专业技术人员、值班人员、维护人员等；明确工作职责，建立健全各级、各部门、各工种岗位责任制；健全完善系统维护、调校、值班等规章制度，严格执行，认真落实，做到有制定、有考核、有落实。 5.各煤矿企业要结合实际，年初制定“六大系统”的建设完善工作规划，明确具体的工作安排、建设完善措施；建立安全投入保障制度，提足用好安全费用。 6.定期对各系统完好情况进行检查，加强系统维护，定期检查、测试在用设施设备及线缆，发现问题及时处理，并及时报告检查、测试、处理结果，确保系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效。 7.“六大系统”实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常、系统故障、运行不正常等信息时，值班人员要及时上报，采取果断处理措施。“六大系统”中任一系统发生故障，应立即维护，未恢复正常运行前必须制定安全、可靠的技术措施。 8.加强“六大系统”基础资料的管理，建立完善各系统的图纸、报表、台帐、记录等资料，并根据井下采掘系统变化情况，及时补充完善。各类资料要符合现场实际，规范齐全，数据准确，确保为应急情况下抢险救援提供科学、准确的依据。 9.“六大系统”相关配套的入井电气设备应“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”检查合格后，方准入井。 安全生产违法行为行政处罚办法每隔100米设置支管和阀门。设置，保证各采掘作业地点在灾变期间能够实现应急供水。支管和阀门维护，。 监察子要点 监 察 要 求 监察手段 总 体 要 求 安全责任 明确各系统建设的组织机构、分管领导、责任单位；明确煤矿主要负责人、各级、各部门、各工种、各岗位的安全责任，责任清晰、考核严格、落实到位 查阅相关文件、记录等资料 工作规划 制定工作规划，明确工作目标、方案、措施和要求 安全投入 安全投入充足,提取使用符合规定，专门账户、专款专用；器材供应及时、充足，符合标准要求 联合演练 应急预案合理，符合实际；制定灾害性天气停产撤人预案和制度；赋予现场带班人员、班组长、调度员遇险情时的直接决策权和指挥权；每年开展一次联合演练，符合规定要求 安全培训 纳入培训内容，依法开展培训；入井人员熟悉各种灾害情况的避灾路线；各工种持证上岗，符合规定要求 验收上报 按程序组织预验收，验收内容符合要求，按规定提出验收申请，验收报告报驻地监察分局 矿井监测监控系统监察要点表 监察要点 监察子要点 监 察 要 求 监察手段 中心站 安全标志 煤矿矿用产品安全标志合法，入井电气设备符合防爆要求 查阅相关证件、图纸、记录等资料 系统功能 具备闭锁功能、防雷保护、接地装置和自我诊断、报警、打印功能 主备机管理 主机必须双机热备份，备机5分钟内启动，双回路供电 联网运行 与主管部门联网运行 显示查询 屏幕显示，查询图形、报表、历史记录 报警处理 立即处理、措施得当、及时上报 值班管理 24小时值班，现场交接班 管理运行 安装要求 井下分站、防爆电源、传感器安装位置、数量符合规定要求 检查井下现场，查阅有关资料 运行状况 井下分站、传感器运行正常，数据显示准确 报警断电 通气进行检查试验 调校维