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政治研讨会理论研讨部 思想政治教育1301班 关于十八届三中全会政治领域改革的思考 中国梦的本质内涵 ①国家富强 ②民族复兴 ③人民幸福 ④社会和谐 改革 中国梦 解析政治领域改革的新政策措施 决定指出：进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。 亮点一 最大限度减少中央政府对微观事务的管理  解读：1，扩大地方自主权，发挥地方政府的工作的主动性和创造性。 2，是对以往封闭僵化的行政体制的一种改进。 3，中央政府可以把主要精力放在对国家的整体发展方向的领导和把握上。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 提出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。 亮点二 推广政府购买服务解读: 1不是所有的服务都购买，而是一些事务性管理事物。 2购买服务并非政府懒政，而是通过市场竞争方式，让民间组织为社会提供更好服务。 《决定》提出：推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。 亮点三 逐步取消学校、科研院所、医院等单位行政级别 解读：要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向,取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。改进人才管理方式的主要任务是:规范行政行为,推动人才管理部门进一步简政放权,减少和规范人才评价。 《决定》指出，统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。 亮点四 ·探索推进省直管县体制改革 解读：中国1982年开始实行的“市管县”体制是有欠缺的。 市管县”体制不仅意味着省级治理效率低下，而且直接加剧城乡差别、损害区域公平。 在一直推行“省管县”模式的浙江，农村经济发展十分突出。 四级政府模式不仅能优化中国的地方政府结构并提高地方治理效率，而且也将促进区域平等和城乡一体化进程。 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出：确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。 亮点五 ·推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理理 解读：1确保依法独立公正行使审判权检察权。 2减少各级行政，立法权对司法权的干预，减少人情审判，权钱交易的发生，确保司法清廉。 亮点六 ·废止劳动教养制度 解读：继唐慧上访被劳教案引起舆论对“劳教制度”猛烈声讨之后，“重庆村官任建宇被劳教案”再度引起舆论对劳教制度的讨伐，原因在于这位大学生村官只是在微博上转发了一些被重庆当局认定的“谣言”，“恶意攻击和妄图推翻现有政权”，而这些微博当中，竟然有著名法学家贺卫方的微博。因此有网友调侃道，“微博上的公知不知道要被劳教好多回了。”而任建宇被劳教的“罪证”中，竟然还有一件印着“不自由，毋宁死”的文化衫，重庆方面的不得人心，已经令人侧目。 亮点六 ·废止劳动教养制度 1、2002年4月，公安部颁布的《公安机关办理劳动教养案件规定》实施，把劳动教养的决定主体纳入了公安系统。 2、劳教制度违反法治精神，是一种司法程序外的社会控制手段，被行政权用来单方面、高效率地剥夺公民人身自由，是公权力对公民权利的侵犯。 3、“现在的劳教制度实际上成为了维稳的工具” 2013年11月12日中共十八届三中全会全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定提出改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理