先是倾销,后是技术壁垒,.pptVIP

先是倾销，后是技术壁垒，有什么联系? 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。 技术壁垒是非关税壁垒的一类，它以技术为支撑条件，即商品进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到保障国家安全、保护消费者利益和保持国际收支平衡的目的 。 技术壁垒是防止倾销的一种方式。 举例说明对农产品实施技术壁垒后某个具体地区的效果。 海南省出产的农产品主要有粮食、油料、糖蔗、瓜菜、水果、热带农作物产品、畜禽产品、林业产品和水产品等。其中，大量农产品极具出口经济价值。然而，近几年海南农产品出口一直不理想，特别是自1999年以来连续大幅度滑坡，海南统计年鉴资料显示，1999年全省农副产品出口额比1998年下降31.8%，2000年比1999年下降33.8%，虽然，2001年有所增加，但仍未恢复到1998年水平。瓜菜是近年来海南产业结构调整的重点，在各级部门的支持下，种植面积和产量都有了大幅度增长，但是瓜菜产品的出口却不理想。1999年蔬菜出口91553吨，2000年蔬菜出口下降至53771吨，同比下降41.26个百分点。据海口海关统计，2001年海南水果蔬菜出口592.3万美元，比2000年的1231.4万美元下降51.9个百分点。去年海南省出口的水果主要有菠萝、香蕉，出口国主要是日本；出口的蔬菜主要有辣椒、甘薯、甜玉米、毛豆和叶菜类蔬菜，主要出口韩国、日本和香港等国家和地区。据统计，去年海南省果蔬出口约3.1万吨，仅占海南省果蔬总产量的6.3％。造成海南农产品出口不畅的原因很多，而进口国设置越来越严格的技术壁垒是海南省农产品出口的最主要障碍。 海南的农产品主要出口到日本、韩国、美国、欧盟等发达国家，但随着这些国家技术壁垒范围越来越广，技术标准越来越严，海南农产品正面对着越来越严重的出口障碍。上世纪九十年代以来，我省对欧洲、日本、美国等地区出口的大批农畜产品，由于农药、兽药残留、重金属含量超过国际通行的食品安全标准，被拒收、扣留、退货、销毁和索赔，大宗传统出口创汇农产品被迫退出国际市场。1997年海南茶叶出口3696吨，2000年下降至1401吨，下降62.1%。主要原因是从1999年7月1日起，欧盟执行茶叶农药残留量新标准，许多出口欧洲的茶叶因农药残留量超标纷纷受阻。与茶叶一样，欧盟、美、加、日本、南韩等国对进口农产品农药残留的要求越来越高，在新鲜或冷冻蔬菜水果的出口上，明确规定不得在采收前施以各种生长（催熟）剂，更不得存在农药残留超标。由于农产品生产的绿色意识尚未普及，我省大多数企业还处于追求产量阶段，加上我国现有的农产品质量检验标准与国际标准还有一定距离，在与国际接轨的质量检验标准上，也难得到商检和技术监督等部门的权威认证。海南其它农产品出口遭遇的技术壁垒也日趋严重，生产的出口产品难以走出国门。目前我省农产品出口面临的主要技术壁垒有： ?1.欧盟的三道关口。欧盟对果蔬的安全设了三道关口：一是欧盟已建立的食品快速警报系统（RASFF）。通过这一系统，欧盟成员国可以对潜在的危险食品交换信息，如微生物、化学物和辐射物的污染情况。二是《欧洲有机食品法》。该法规定，2002年起，出口到欧洲的食品，出口国要建立与该法要求相符合的有机食品保证体系。否则，将被列入第三国，拒绝进口。三是关于部分植物产品的农药残留量最高限量的规定。同时，欧盟还制定新的鲜葱韭标准，并对第三国签发的证书格式及评价第三国出口抽样、检验系统等作出了新规定。 ?2.严格的农残限量。日本、美国、欧盟、韩国和国际食品法典委员会的农残限量与我国果蔬农残限量相比，项目更多、标准更严、变化更快。如以蔬菜中的大蒜、荷兰豆、香菇、菠菜、马铃薯、大葱等15种蔬菜和324种有毒有害物质的残留限量标准为例进行比较，欧盟、日本等发达国家（地区）的限量标准多：如大蒜，欧盟的限量有111项，日本有61项，而我国只有37项；香菇，欧盟有111项，日本有47项，我国只有36项；这些国家的限量更严：如荷兰豆，欧盟限量低于0.05PPM的有57项，日本限量的有7项，不得检出的有8项，而我国限量的为3项，不得检出的为3项；标准变化快：如日本以前并没有速冻蔬菜农残限量标准，只对保鲜蔬菜规定农残限量标准，而在我国大量速冻蔬菜输往日本后，该国立即把保鲜蔬菜的47项农残限量标准作为速冻蔬菜的标准。目前，日本又要求进口荔枝除必须经该国认定的加工设备处理外，还必须持我国检验检疫部门出具的检疫证书，最后再经日本劳动厚生省派出的官员在证书上签字才可通关。这是造成我省荔枝不能直接出口日本的主要原因。 3.严格的质量检查