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旅游规划如何落地 目录 旅游规划概述 规划中存在的主要问题 制定旅游规划应考虑的因素 旅游规划概述 一、什么是旅游规划？ 1.计划、目标、设想 2.实现计划、目标的一系列行为步骤安排 旅游规划是对旅游业及相关行业未来发展的设想和策划。其目标是尽可能合理而有效地分配和利用一切经济要素，在尽可能满足旅游者需求的前提下，实现旅游业的经济效益、社会效益和环境效益。 旅游规划是以调查评价为基础、以预测和管理为手段、以优化和持续发展为目的，在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会持续发展为目标的战略设计和实施过程。 旅游规划概述 二、旅游规划的类型 根据《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）旅游规划分为旅游发展规划和旅游区规划。 旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。 旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 旅游区可根据实际需要，编制项目开发规划、旅游线路规划和旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划等功能性专项规划。 1.旅游发展规划 2.旅游区总体规划 3.旅游区控制性详细规划 4.旅游区修建性详细规划 旅游规划概述 三、旅游规划的作用 在市场中合理配置旅游资源 制定区域旅游发展的战略目标 推进区域相关部门协作 保障区域旅游可持续发展 规划中存在的主要问题？ 规划中存在的主要问题 旅游规划性质不明确，体系不完整 常见的旅游规划有“旅游区规划”、“旅游发展规划”、“旅游策划”、“旅游区发展总体规划”等，这些模糊概念的出现使得旅游规划的性质不明、内容不一。 规划中存在的主要问题 规划水平不高，规划编制队伍参差不齐 旅游规划涉及的方面很广泛、复杂，需要地理、经济、建筑、环境、文化、美术等多方面人员的共同合作，而旅游研究人员的学术背景十分复杂，规划设施的可操作性差。规划人才不足，专业面小，单兵作业的多，协同作战的少。 要做好一部旅游规划，规划人员至少要充当好背景研究和未来预测的科学家、平衡多方利益主体的政治家、富于激情与创意的艺术家等多重角色。 ——吴必虎 规划中存在的主要问题 旅游规划同质化严重，缺乏创意 很多旅游规划都有似曾相似之感，存在相互模仿的倾向，旅游规划是在不断发展和动态变化的，从大众旅游、休闲旅游、养生旅游、生态低碳旅游到如今的创意旅游，旅游规划的框架体系唯有跟随旅游市场发展的风向标不断完善、创新，才能正确指导地区旅游业在激烈的市场竞争中获得胜利。 规划中存在的主要问题 旅游规划者与利益相关者之间缺乏沟通 旅游规划要有全局意识，听取不同利益相关者的呼声，协调好利益相关者的利益。特别是在对规划的评价过程中，不能仅有专家评审意见，应有旅游区社区居民、旅游投资者、旅游者等利益相关者的参与，采取社会公示和听证制度。只有让社会各界参与规划、认知规划，才能协调利益、统一思想、达成共识，把规划目标转为社会各界的自觉行动。 规划中存在的主要问题 旅游规划者与利益相关者之间缺乏沟通 旅游规划要有全局意识，听取不同利益相关者的呼声，协调好利益相关者的利益。特别是在对规划的评价过程中，不能仅有专家评审意见，应有旅游区社区居民、旅游投资者、旅游者等利益相关者的参与，采取社会公示和听证制度。只有让社会各界参与规划、认知规划，才能协调利益、统一思想、达成共识，把规划目标转为社会各界的自觉行动。