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苏州市由于公交系统站点的布局不合理、道路和街道建设的欠妥等原因，使换乘的时候问题接踵而至，从而给苏州市民带来了很大的通勤不便。归根结底，还是需要对苏州市的公交系统进行适当的整合。 公交优先是许多国家采取的一项城市交通发展战略，一般认为公交优先的内涵是指下面三方面的内容： 第一，政府部门在综合交通政策上确立公交优先发展的地位，并在政策上给予支持(包括经济扶持)。 第二，在城市规划、建设上，确立公交的优先发展地位。 第三，在交通资源的使用与管理上，确立公交的优先权利。 公交优先的外延较为全面的表达应为：全面贯彻实施有利于公共交通优先发展的政策和措施(如财政、税收、公交企业职工优惠待遇等等)；把公交优先的思想贯穿于城市规划和交通规划的各个层次：全面推行公交车辆优先通行的各种技术和方法。 由此可见，公交优先包含着极其广泛的内容，上述几方面的内容相辅相成，缺一不可。政策上的支持、财政上的扶持是公交企业能够长期稳定持续发展的保证；城市规划上的配合与考虑，可以保证公交优先发挥更大的效能；道路使用和交通管理上的优先，可以保证公交的快速、方便和舒适，使其保持较高的服务水平。 城市交通是一个系统复杂的问题，不能片面的从增加道路、拓宽街道，甚至强制性地限制私人交通工具这些方面进行改善，这样做只能“治标”不能“治本”。 要实现城市的可持续发展，必须从长期、持续发展公交系统必须寻求突破。 为此，建设部于2004年3月首次颁发了《关于优先发展城市公共交通的意见》，为促进城市交通与城市经济的协调发展提供了政策指导。 2005年l0月，国务院办公厅转发建设部等部门新颁发的《关于优先发展城市公共交通的意见》，确立公共交通在城市交通中的优先地位。 目前，优先发展城市公共交通已经得到了世界的认可，公交优先的思想被广泛认同，优先发展城市公共交通被认为是解决城市交通问题、保持城市可持续发展的必由之路。 苏州处于对外开放的前沿，也是著名的旅游城市，其高速发展的经济和悠久的历史文化享誉海内外。然而目前苏州城市交通特别是公共交通己成为制约苏州经济发展、影响苏州城市形象的瓶颈，所以公共交通优先已刻不容缓。具体的政策措施可以归纳为以下几点： 1、设置公交专用道，保证运行优先 2、发展我市快速公交系统 3、交叉路口设置公交专用相位，确保公交车优先通行 4、道路管制，控制非公交车，保证运行优先 5、实现区域差别政策，可以考虑引进“拥挤收费” 6、降低线路重复系数 【1】李燕，刘志凯，薛俊峰，谢铁生.苏州市城市公交优先发展对策研究（J）.黑龙江交通科技，2007，1 【2】戴泉华，黄剑.苏州公交发展中的矛盾及解决方案.江苏交通，2002，5 【3】马晓亮.苏州公交优先发展问题研究（D）.苏州科技学院，2009 调研照片 调研照片 调研照片 调研照片 《科学社会主义的理论与实践》 调研报告 城市规划研10 毛 颖 1011011039 熊 虎 1011011018 傅德仁 1011011005 吕席金 1011011005 刘 燕 1011011037 宋艳侠 1011011043 王 静 1011011044 徐澄栋 1012011003 戴 静 1012011004 目 录 1. 引 言 2. 苏州市公交系统概况 3. 苏州市公交系统的缺陷 4. 城市道路系统的不足 5. 公交系统的换乘 6. 公交优先政策 7. 参考文献 8. 附 录 城市公共交通是一种专为城市地区居民出行活动(生产、工作、学习、生活等)的需要提供服务的营业性客运交通，它是在城市中供公众乘用的公共汽车、电车、出租车、地铁、轻轨、轮渡、缆车、索道等各种交通方式的总称，城市公共交通是城市的重要基础设施，是城市客运交通的主体。 城市公共交通优先发展是指在意识上、法律政策上、规划和管理体制上以及资源分配上优于其他交通方式先行发展。它的含义是指在整个城市交通体系中，牢固树立公共交通优先发展的意识，在法律和政策上扶持公共交通，做好规划和管理的研究，以大容量、快速度的公交系统为主，其他交通工具为辅，优先发展公共交通，从而快速有效地分流人员，减轻城市道路压力，缓解城市交通拥挤。 城市公交在城市公共交通中扮演着最重要的角色，因此对城市公交系统投入足够的重视是大力发展公共交通必不可少的环节。 公交概况据查找的资料了解到在数十年的发展过程中，常规公交已成为居民出行的主要交通工具之一。 2007年苏州市区拥有公交营运车辆2475辆，比2001年增加了1742辆，年均增幅达22．5％；公交线路由2001年的50条