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一方面存在广大农村居民转为城镇人口的巨大需求 一方面三线以下城市存在大量的房地产库存 对进城农民工、农业转移人口提供基本公共服务，特别是取消落户限制，能够有效地刺激这类人群的住房消费需求 中国住房租赁市场规则制度并不完善，发展专业化租赁企业，形成较为稳定的租赁房源结构，能够有效改善房地产供求均衡 第一大短板：7017万贫困人口（2014年底） 精准扶贫 第二大短板：企业创新能力 通过降低金融负担提高企业技术改造投资能力 第三大短板：基础设施 提高投资有效性，更多加强对人的投资 第四大短板：农产品 藏粮于地、藏粮于技战略 高标准农田建设 加快发展现代种业，实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程 推进农村产业融合（农产品加工、农产品流通） 完善农业产业链和农民的利益联结机制 继续深化农村集体产权制度改革，发展适度规模经营 核心精神：防范化解金融风险 地方政府存量债务置换 改进地方政府债券发行办法 坚守不发生区域性和系统性金融风险的底线 从广义上看和中长期看，所有能够解放有效供给约束，优化供给结构，提高供给灵活性和有效性的改革都可以归入供给侧结构性改革范畴，如国企改革、金融体制改革等。 在短期内，供给侧结构性改革的五大重点任务如前所述，这五大重点任务和其他改革是相互促进、互为支撑的关系。 科技进步是创造新供给的核心动力，必须紧跟新一轮产业革命步伐，依托科技革命创造新供给 新一代信息技术、生物技术、航空航天技术、新能源汽车、数字创意等重点领域 要将供给侧结构性改革和参与构建国际经贸规则有机结合 优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。 由实施特色规则转向规则全面对接 由重点面向发达国家转向同时面向发达国家和发展中国家 由要素流入为主转向要素流入和流出并重 原因： 要素禀赋的变化给予构建新型生产网络的可行性 中亚、南亚和东南亚等地基础设施落后的现实和巨大的增长潜力 中国企业的“所有权优势”上升明显 优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。 改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。 抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。 以美资企业为代表的外资企业的独特优势 强大的全球布局能力 雄厚的研发能力和技术积累 先进的管理经验 国际化人才 外资企业可积极参与中国重点领域产能过剩的兼并重组，将中国相关产能融入高附加值的全球价值链之中 外资企业可积极参与中国重点领域工业技术改造和技术革新 外资金融企业在绿色金融领域具有优势，可积极发展各类新型绿色信贷业务（能效信贷） 外资专业服务企业可积极参与房地产业的去库存 积极参与重点工程包（PPP模式），如信息电网油气、清洁能源、生态环保、健康养老服务等。 中国新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业的迅速发展 中国规则和国际接轨的加速，有利于金融、电信、专业服务、医疗等服务业外资企业健康发展 国内区域分割的打破有利于外资企业在中国国内全面布局 劳动力、资源等要素供给约束的打破有利于各种新兴业态外资的发展 中国和发展中国家的经济合作为第三方提供新机遇 节能技术改造相关行业 机械设备和专用设备制造业 精细化工业 高品质金属制品业 研发服务业 专业服务业 健康养老家政等服务业 基础设施建设（PPP模式）—通信网络、城市供热供水 信息技术（“互联网+”、大数据等）、数字创意、生物技术等战略性新兴产业 政策对企业创造机遇的方式发生了改变 传统的政策能够在短期内形成“洼地”，企业只要进入就可以获得超额利润；现在的政策不会形成“洼地”，其政策效应是逐渐显现的，超额利润的机遇是企业需要在市场竞争中去发现的。 正确理解国民待遇问题 国民待遇是机会上的均等，不可能是事实上的均等 国民待遇并不是没有核准环节，而是内外资一视同仁 积极应用PPP模式参与各种重大工程建设，或为重大工程建设提供相关设备和技术 采取多种模式和中国企业共同开展海外合作 “园区建设”+产业投资模式 组成联合体共同参与大型项目模式 联合投资建造生产基地模式 专业服务+制造模式 加强和国内大型基础设施建设企业和优