泗洪县食品安全事故应急预案操作手册教程分析.docVIP

泗洪县食品安全事故应急预案操作手册 县政府办公室于2006年12月31日印发了《泗洪县食品安全事故应急预案》(以下简称《应急预案》)。为全面落实《应急预案》的各项要求，有效开展食品安全事故应急工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，编制本操作手册。 1 工作原则 1.1 全程预防、全程控制：在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食品安全问题，造成食源性疾患，导致社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故时启动《应急预案》。 1.2 分级管理、分级响应：根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级管理、分级响应。 1.3 明确职责、落实责任：按照“全县统一领导、各地分级负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实各自的职责。 1.4 科学决策、依法应急：依靠先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急救援工作的科学性、权威性和可操作性。 1.5 加强监测、群防群控：坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。 1.6 及时反映、快速行动：对食品安全事故要作出快速反应，及时启动《应急预案》，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。 2 事故分级 《应急预案》按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。 2.1 特别重大食品安全事故(Ⅰ级) 符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)： (1)事故危害范围跨越我省，并有进一步扩散趋势的； (2)超出我省处置范围的； (3)需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。 2.2 重大食品安全事故(Ⅱ级) 符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级)： (1)事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的； (2)事故造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； (3)造成10例以上死亡病例的； (4)学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的； (5)在全省性或地区性重大活动、重要会议期间造成伤害人数50人以上； (6)省政府认定的其他重大食品安全事故。 2.3 较大食品安全事故(Ⅲ级) 符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级)： (1)事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； (2)造成伤害人数100人以上，或出现死亡病例的； (3)在学校发生食品安全事故、造成伤害人数30人以上的； (4)在全市性或地区性重大活动、重要会议期间发生食品安全事故，造成伤害人数30人以上的； (5)市政府认定的其他较大食品安全事故。 2.4 一般食品安全事故(Ⅳ级) 符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级)： (1)事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的； (2)造成伤害人数30人以上、100人以下、未出现死亡病例的； (3)县级政府认定的其他一般食品安全事故。 本文有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 3 组织体系 3.1 县食品安全事故应急指挥部及职责 一般以上食品安全事故发生后，县政府成立县食品安全事故应急指挥部(以下简称县应急指挥部)，统一领导、指挥应急处置工作。总指挥由县长或分管副县长担任，成员由县食品药品安全委员会成员组成(组织机构图见附件一)。主要职责有： (1)启动县食品安全事故应急预案； (2)领导、组织、协调事故应急处置工作； (3)负责事故应急处置重大事项的决策； (4)负责发布与事故相关的重要信息； (5)审议批准县食品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告等。 3.2 县食品安全事故应急指挥部办公室及职责 县食品安全事故应急指挥部下设办公室(以下简称县应急指挥办公室)，设在县食品药品监管局，负责日常工作。办公室主任由县食品药品监管局局长或分管局长担任，副主任由县食品药品监管局、监察局、公安局、经贸委、农林局、质监局、卫生局、工商局、水产局等部门有关负责同志或有关处室负责同志担任(见附件二)。应急指挥办公室主要职责有： (1)贯彻县应急指挥部的指示，统一指挥、组织实施事故应急处置工作； (2)检查督促各地区、各单位作好各项应急