42权力的行使需要监督2012.ppt

4.2 权利的行使：需要监督 【自学导读】 1.对政府权力制约和监督的原因？ 2.怎样有效制约和监督权力（做法）？ 3.政府接受监督的意义？ 4.政府制定和发布文件的原因？ 5.开放“红头文件”查阅的意义 关注许迈永：贪污受贿1.98亿元 许迈永外号“许三多”：钱多(钱财2亿)、房多(房产许多处)、女人多(两位数) 【人物简介】许迈永，杭州市原副市长。 【案件回眸】浙江省宁波市中级人民法院2011年5月12日对杭州市原副市长许迈永作出一审判决，认定许迈永犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 知识小结 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 二、 对政府权力进行制约和监督的意义 【探究二】：“看许三多的查处”  材料一：2011年3月16-18日，宁波市中级人民法院不公开审理了许迈永巨额贪污受贿案。两天后，许妻戚继秋亦在同一法庭受审。 根据检方指控，许迈永索取、收受浙江坤和集团董事长李宝库830万美元、开氏集团董事长项兴良2500万元、海陆集团董事长许飞跃2000余万元、汉帛中国前董事长高志伟2000万元……其胃口之大，令人咋舌。 材料二：忏悔人：许迈永 在我长达十多年的违纪违法过程中，群众不时有举报，组织上也给我敲过警钟，但我没有清醒，不是去改正，而是去掩盖，继续去犯错误。我总以为朋友靠得住，并心存侥幸地认为，自己所做的这些事是“天知、地知、你知、我知”，不会有问题，即使出了事，组织上查，也会有人替我挡一下。 建设清正廉洁政府 探究二：悔过书的启示： 一是干部选拔任用工作中还存在一定的漏洞。2010年中央和中组部出台了干部选拔任用工作“四项监督制度”，在《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第四条第八项中规定：违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的同样将追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。　　 二是关系网问题。官官相护是反腐败工作最大的阻力，要建立牢固的惩治和预防腐败体系首先就要建立完善的干部监管问责制度，避免出现“弃车保帅”。 近年来一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。 王宝森 北京市副市长 李纪周 公安部副部长 王乐毅 海关总署副署长 陈良宇 上海市委书记 田凤山 国土资源部副部长 徐鹏航 国防科工委副主任 成克杰 广西壮族自治区主席 徐炳松 广西壮族自治区副主席 孟庆平 湖北省副省长 李大强 湖北省副省长 王怀忠 安徽省副省长 胡长清 江西省副省长 慕绥新 沈阳市市长 刘克田 辽宁省副省长 付晓光 黑龙江省副省长 刘长贵 贵州省副省长 李嘉廷 云南省省长 例一：温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次全体会议上作《政府工作报告》，接受全国人大代表的审议。 例二：广西公务员考试泄题事件：经自治区党委批准，自治区纪律检查委员会、监察厅对命题总负责、自治区人力资源和社会保障厅巡视员何利顺、广西人事考试中心主任李烈荣、入闱命题工作副总负责龙志坚、熊林泉等人予以立案调查，并将依法依纪追究责任 （司法机关的监督） 法院积极参与反腐败斗争，审结贪污、贿赂、渎职案件25912件，判处罪犯26226人。——摘自2010最高人民法院工作报告 2009年去年查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人，在加强境内外追逃追赃工作中追缴赃款赃物71.2亿元。 ——摘自2010最高人民检察院工作报告 问题4：在许迈永长达十多年的违纪违法过程中，群众不时有举报以及2010年中央和中组部出台了干部选拔任用工作“四项监督制度”，这说明对权力进行制约和监督机制主要依靠什么？ 材料一：在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督? 民主选举 、民主决策、民主管理 、民主监督（信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府） 【探究三】：为政府的“阳光工程”喝彩 近年来，青岛市政府在打造“阳光政府”过程中，努力做政务公开的透明政府。他们积极兴办“政府超市”，推行“窗口式”、“一站式”服务，推行一系列“阳光政策”，实施“阳光工程”，努力把政府工作置于全民监督之下。诸如青岛东西快速路、奥运场馆、滨海步行街等工程规划和建设情况，市民均可通过政府的公示或登录政务信息网了解，还可提出意见和建议。一些青岛市民在留言簿上自豪地写道：“我们从来没有像今天这样感受到政府的亲切与诚意。”