中美新型大国关系修改稿.docVIP

相互尊重、合作共赢的新型中美关系 中美关系是当今世界最全面也是最复杂、最具发展潜力也最具挑战的双边关系。40年前，尼克松总统访问中国，中美关系从“冰点”起航。其间，摩擦、冲突不断，有时甚至达到很严重程度，但合作的规模、深度也达到了较高的水平。今天，中美致力于构建相互尊重、合作共赢的新型大国关系是两国元首从国情、世情出发作出的重大战略抉择，也为中美关系的健康发展赋予新的内涵，树立新的航标。 一、中美关系的发展历程与成就 中美六十年风风雨雨，中美关系虽有大起大落，但总能峰回路转，柳暗花明，保持积极向前的发展趋势。在两国政府和人民的共同努力下，中美之间取得了丰硕的成果。 （一）中美关系的发展历程 新中国成立以来，中美关系走过了一段不寻常的历程。新中国成立后，中美一度长期处于对立与隔绝状态。1972年2月，尼克松总统应邀访华，重新开启了中美交往的大门。1973年5月，中美双方互设联络处。1979年1月1日，两国正式建立大使级外交关系，美国同台湾断交、废约、撤军。中美关系实现正常化。 断绝与台湾的所谓“外交关系”，并于年内撤走驻台美军，终止美台《共同防御条约》。 在和平共处五项基本原则的基础上，中美发表了指导两国关系发展的三个联合公报。即1972年2月28日发表的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（“上海公报”），1978年12月16日发表的《中华人民共和国与美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》（“建交公报”），以及1982年8月17日发表的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（“八一七公报”）。 在三个联合公报的指引下，中美在政治、经济、军事、人文交流与地方合作以及国际事务等领域展开了广泛交流与合作。中美关系的全球影响和战略意义日益凸显，成为当今世界最重要的双边关系之一。 （二）新世纪以来的中美关系 进入21世纪以来，尽管小布什、奥巴马总统对华态度依然持强硬立场，但随着高层密切接触、经贸关系快速发展、军事交流日益频繁和人文交流逐渐增多，中美关系逐渐进入了平稳发展期。 1.两国高层交往机制化 强有力的中美关系离不开高层交往，这些高层交往既有两国元首频繁会晤也有两国外长通过互访、会晤以及两国议会之间机制化交流等方式保持密切沟通，两国交往机制化趋势逐渐形成。 小布什总统在任内访华四次，创造美国总统访华次数最多的纪录。2009至2012三年间，中美两国元首共会晤11次。此外，内阁主要阁员国务卿、国防部长、财政部长、商务部长和农业部长接连造访中国。中美已建立90多种对话磋商机制，涵盖外交、经贸、金融、环境、执法、人文和安全各个领域。特别是战略与经济对话、中美人文交流高层磋商两个高级别机制，对双方加强沟通、增强相互了解、推动两国实质性合作发挥着重要作用。 2.经贸往来呈现良好态势 中美经贸关系的本质是互利共赢，经贸关系是中美关系的压舱石。2012年双边贸易额将接近5000亿美元的历史高点，美国成为中国第一大出口市场，中国是美国的第三大出口市场。 就投资而言，美国仍然是中国外资最大的来源地之一。2012年，新批设立美资企业1301家，美对华实际投资达到702亿美元。中国对美累计非金融类投资达到94亿美元。中美贸易往来中“你中有我，我中有你”的局面已经形成，进一步把“蛋糕”做大，共享贸易带来的红利是主流。 3.军事交流有所增多 作为双边关系的重要组成部分，近年来在双方的努力下，中美两军关系总体上保持着良好的发展势头。中美两军在高层互访、院校交流、机制性交往、军舰访问等领域的交流和往来不断。 仅2012年一年，双方重要的交流活动达十余次。中方有国家副主席习近平、国防部长梁光烈、副总参谋长蔡英挺、中国人民解放军海军副司令员张永义等相继访美，和美国开展军事交流。美方则有美军太平洋总部司令洛克利尔、美国国防部长帕内塔、美国海军部长马布斯等应邀访华。2013年9月6日中国海军113舰艇编队访问夏威夷，以及中国应邀将在2014年参加环太平洋军演进一步表明两国军事交流的增多有利于加深相互了解，避免误判，提升两国战略互信。 4.人文交流频繁 文化交流一向是双边关系的先行者和推动者。在中美人文交流高层磋商机制的指引下，双方已经在教育、科技、文化、体育、妇女和青年六大领域形成宽领域、多层次、广覆盖的新格局。此外，借助中美之间业已建立中美省州长论坛、39对友好省州和180对友好城市以及和之相适应的地方交流机制开辟了两国人民交往的新渠道。 今天中美之间有超过9000人来往太平洋两岸，互派留学生超10万人。中国在美国设立80多所孔子学院和300多个孔子学堂，中美文化年等交流活动相继展开。有了这样的基础，中美关系就不容易受一时一事的影响和羁绊，长期友好的大局就不容易动摇。 以上这些成果是两国领导人和人民不断努力的结果。但也要看到中美之间的关系并没有好到可以成为盟友