公债经济学归纳整理.docVIP

公债的概念 公债（名词解释）：广义的公债，指以公与私为分界线，把公共部门作为一个整体与私人部门发生的债务和债权关系，着重于社会产品在国有与非国有之间的借贷。狭义的公债，是以政府和非政府作为分界线，把政府部门作为一个整体与其他经济部门发生债务和债券关系，即把政府等同于公共部门，政府包括中央政府和地方政府。 公债的特征：安全性、流动性、有偿性 公债的特殊性：1、安全性最高；2、灵活性最好，变现能力强；3、收益性有保证；4、税收上享有优惠政策 公债的功能和作用： （1）弥补财政赤字。首要因素 （2）筹集建设资金。主要目的 （3）公债的金融功能 ——对于金融市场来说，公债市场是一个基准性市场； ——对于中央银行来说，公债是实施货币政策的主要操作对象，公债市场是贯彻货币政策的主要渠道和场所； ——对于金融机构和工商企业，发达的公债市场是实施流动性管理的基础； ——对于居民来说，一个具有深度和广度的公债市场，是他们建立有效的投资组合、进行风险防范的前提条件； ——降低政府的筹资成本； 公债的宏观调控功能 ——集中社会闲暇资金，通过公共支出的方式投资到公共工程建设中去，推动相关行业和配套产业的发展； ——调节货币供给和流通，优化资源配置和调节收入分配； ——集中社会闲暇资金，集中投入到经济发展最需要的地方，提高资源利用效率，加