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* * * * * * * * * * 一、行政许可 （五）行政许可程序---特别程序 公开招标、拍卖程序 考试考核程序 专家评审程序 登记程序 一、行政许可 （五）行政许可程序---后续程序 变更 延续 换证 注销  中华人民共和国行政处罚法 (1996年10月1日起实施） 　　　　　　　　 目 录第一章　总则第二章　行政处罚的种类和设定第三章　行政处罚的实施机关第四章　行政处罚的管辖和适用第五章　行政处罚的决定第六章　行政处罚的执行第七章　法律责任第八章　附则 共64条 第八章 行政处罚 行政主体依法对行政相对人 违反行政法律规范的， 尚未构成犯罪的行为 给予行政制裁的 具体法律行为。 一、行政处罚的概念 二、行政处罚的种类 1、警告 2、罚款 3、没收违法所得、没收非法财物 4、责令停产停业 5、吊销、暂扣许可证或执照 6、行政拘留 三、行政处罚的适用规则 1、不予处罚情形 1）不满14周岁的人有违法行为的 2）精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的 3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 三、行政处罚的适用规则 2、从轻、减轻处罚情形 1）已满14周岁不满18周岁的违法行为的 2）主动消除或减轻违法行为危害后果的 3）受他人胁迫有危害行为的 4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的 5）其他应从轻、减轻处罚情形 三、行政处罚的适用规则 3、一事不再罚原则 对当事人的同一违法行为不得给予二次以上罚款。 《水污染防治法》第３９条： “违反本法规定，造成水污染事故的企业单位，由环境保护部门或者交通部门的航政机关根据所造成的危害和损失处以罚款；……”。 四、行政处罚的程序 决定程序 简易程序 一般程序 听证程序 四、行政处罚的程序 1、决定程序的原则 事先告知处罚理由 事中听取意见 告知救济权 四、行政处罚的程序 [案例】 2005年5月23日，安徽到北京 务工人员杜宝良查询得知， 自己于2004年7月20日至2005年5 月23日在北京市某同一地点被 “电子眼”记录105次违章， 被交管部门扣罚210分、 缴纳罚款1.05万元。 《行政处罚法》法条节录 第31条：“行政机关在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。” 第40条：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。” 第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三 十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 四、行政处罚的程序 2、简易程序 适用条件 违法事实确凿 有法定依据 较小数额的罚款或警告 四、行政处罚的程序 3、一般程序 立案 调查 决定 上海钓鱼执法案件 2009年9月8日张晖开车时，一男子要求捎一段，他拒绝了，但男子央求称胃痛等不到出租车。于是张心一软就答应了，车上男子提出给他十元钱，张说不要。当张按其要求停车时，男子迅速拔走车钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外。原来这是闵行区城市交通行政执法大队在查“黑车”，张晖因“非法出租营运”被罚款1万元，还遭遇了“扭手臂卡脖子”的待遇。张晖认为自己被“执法钓鱼”。 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 第57条下列证据材料不能作为定案依据 （三）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料； 四、行政处罚的程序 4、听证程序 责令停产停业的处罚 吊销许可证或执照的处罚 较大数额罚款 四、行政处罚的程序 执行程序 专门机构 收缴罚款 当场 收缴罚款 行政 强制执行 中华人民共和国行政强制法（2012年1月1日起实施） 　 　　 目　录 　 　　 第一章　总　则　　第二章　行政强制的种类和设定　　第三章　行政强制措施实施程序　　第四章　行政机关强制执行程序　　第五章　申请人民法院强制执行　　第六章　法律责任