7特别规定资料.pptVIP

主要内容 最容易引发煤矿生产安全事故的十五项重大隐患 一．特别规定明确规定了最容易引发煤矿生产安全事故的十五项重大隐患 1．超能力、超强度或者超定员组织生产的； 2．瓦斯超限作业的； 3．煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； 一．特别规定明确规定了最容易引发煤矿生产安全事故的十五项重大隐患 4．高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监管系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； 5．通风系统不完善、不可靠的； 6．有严重水患，未采取有效措施的； 一．特别规定明确规定了最容易引发煤矿生产安全事故的十五项重大隐患 7．超层越界开采的； 8．有冲击地压危险，未采取有效措施的； 9．自然发火严重，未采取有效措施的； 10．使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； 一．特别规定明确规定了最容易引发煤矿生产安全事故的十五项重大隐患 11．年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的； 12．新建煤矿建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的； 一．特别规定明确规定了最容易引发煤矿生产安全事故的十五项重大隐患 13．煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的； 一．特别规定明确规定了最容易引发煤矿生产安全事故的十五项重大隐患 14．煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的； 一．特别规定明确规定了最容易引发煤矿生产安全事故的十五项重大隐患 15．有其他重大安全生产隐患的。 二、 针对违法煤矿“停不了、关不死”的问题。特别规定采取的措施 1．停产整顿。对存在重大安全生产隐患仍然进行生产的煤矿，应当责令立即停产整顿，处以重罚；对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患仍然进行生产的煤矿，由有关部门、机构提请有关地方人民政府关闭该煤矿。 二、针对违法煤矿“停不了、关不死”的问题。特别规定、采取的措施 2．停产整顿期间的监督检查。对被责令停产整顿的煤矿应当暂扣其相关证照，由有关地方人民政府采取有效措施进行监督检查。监督检查不力的，要对其直接责任人和有关负责人给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3．停产整顿后的整改复查。被责令停产整顿的煤矿要求恢复生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门组织验收，验收合格的，经有关煤矿安全监察机构审核同意，报请有关地方人民政府主要负责人签字批准，方可恢复生产；验收不合格的，由有关地方人民政府予以关闭。 二、 针对违法煤矿“停不了、关不死”的问题。特别规定采取的措施 4．非法煤矿的关闭。有关部门一经发现无证照或者证照不全从事生产的煤矿，应当责令其立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；同时在2日内向当地县级以上地方人民政府提请关闭该煤矿，并可以向上一级地方人民政府报告有关情况。 二、 针对违法煤矿“停不了、关不死”的问题。特别规定采取的措施 5．关闭煤矿的程序和要求。对有关部门依法提请关闭煤矿的建议，有关地方人民政府应当在7日内作出是否予以关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定予以关闭的，有关地方人民政府应当立即组织实施。关闭煤矿必须达到五项要求：（1）吊销相关证照；（2）停止供应并处理火工用品；（3）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通讯线路；（4）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；（5）妥善遣散从业人员。 二、 针对违法煤矿“停不了、关不死”的问题。特别规定采取的措施 6．落实责任。在县、乡两级人民政府所辖区域内发现有非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对县、乡两级人民政府主要负责人以及负有责任的相关负责人，给予降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他有关机关和部门对存在非法煤矿负有责任的，对其主要负责人，属于行政机关工作人员的，给予记过直至开除的行政处分，不属于行政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应的处分。 三．预防煤矿重大生产安全事故的具体制度和措施 1．关闭现有科学技术条件下难以有效防止重大安全生产隐患的煤矿。规定煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的，有关部门、机构应当责令其立即停止生产，并提请有关地方人民政府组织专家进行论证。有关地方人民政府应当根据论证结论，作出是否关闭煤矿的决定，并组织实施。 三．预防煤矿重大生产安全事故的具体制度和措施 2．安全生产教育和培训制度。针对目