新加坡学生资助政策的特点和其启示.docVIP

新加坡学生资助政策的特点及其启示 曹惠容 (乐山师范学院 四川 乐山 614004) [摘要]新加坡资助学生的政策体系比较完善,同时也具有其独特性,如新加坡的学生资助政策具资助经费充裕、资助形式多样且资助范围广泛、资助具有长期性以及资助政策富有弹性等方面的特点。这些措施对于改进目前我国学生资助政策中存在的问题具有一定的借鉴意义。 [关键词]新加坡 教育资助 政策 特点 一、新加坡学生资助政策的特点 新加坡的学生资助政策具资助经费充裕、资助形式多样且资助范围广泛、资助具有长期性以及资助政策富有弹性等方面的特点。 1、各种资助经费充裕 新加坡政府为优秀学生和贫困生提供的资助经费是比较充裕的，如在1998年由政府拨出2900万新元,专门设立奖学金和助学金以资助学生。[1]而在2006年，新加坡政府为自助团体就投入200万新元的进取基金，为低薪家庭提供更高额的托儿和学生托管津贴。又如“教育储蓄优秀奖学金”的目的在于鼓励出身于中低收入家庭如月收入低于3000新元的大约4万名在其同龄中名列前茅的25%的学生，或在其学校中表现出色的学生更加努力学习。[2]为此，政府每年将投入大笔经费。而且该政府还在不断增加其经费投入力度，如新加坡总理李显龙在2006年度的财政预算中指出，政府将花大力气对来自低收入家庭的学生予以财政资助,并将教育储蓄基金增加到3000-4000新元以提高年轻父母的收入，该计划将使大约5.7万名学生受益。[3]为了确保人人都负担得起教育费用，1-2个孩子的从现在家庭月毛收入为900新元提高到1500新元，有3个及以上孩子的从1050新元提高到1800新元，以便让更多的贫困学生受惠以减轻他们支付学校学费的负担。并将接受援助的学生从原来的50%扩大到全部学生甚至包括16岁以及其以上的但接受全日制教育和残废学生。[4]1997年，新加坡教育改革方案中规定，每年给每位在校学生增加160新元学费补助，10%的优等生再享受同等数额的助学金。[5]与此同时，该政府也颁发奖学金给予1/4进入自主学校的学生，以及给予那些在非自主学校就读的学生一定的奖学金，以鼓励他们在学业上精益求精。[6]不仅如此，新加坡政府还为每所教育部管辖的学校、初级学院三年制高中、工艺教育学院和特别学校4800万新元的“机会基金11.8万新元到15万新元之间不等。每年支付10万新元的奖学金名前往海外求学由接受现代的科学教育和技术训练，吸收西方发达国家的先进经验。新加坡永久居民外国人都确保人人都负担得起教育费用，50%扩大到全部学生甚至包括16岁以及其以上的但接受全日制教育和残废学生，中小学学生还获得免费的课本初院和三年制高中的学生则获得助学金每所教育部管辖的学校、初级学院三年制高中特别学校基金帮助学生打下良好的学习基础以及开拓学生视野的灵活教学方法提供更多的课外辅助活动。为贫苦学生提供津贴来购买个人电脑以完成专题作业，或者是学生到国家交流学习100%、75%和50%的学费减免，同时还为高中生提供500新元的学习津贴；[12]而且还给予参加国家考试的学生提供75%的津贴，如果学生是获得MCYS公共援助计划的则获得100%的考试费用的津贴。[13] 3、资助时限具有长期性 为了获得更多的教育经费以帮助学生完成学业，新加坡政府还通过拨款用以投资而获取一定利润的方式来增加资金的数量，同时由政府出面鼓励家长将手中的资金用于孩子的教育，使其教育经费有充足的保障。如早在1990年，新加坡政府开始设立的教育储蓄基金就是典型代表，该计划先由政府拨款10亿新元作为启动基金，以后根据经济发展情况逐年追加投入，直至筹集到50亿新元为止。这笔基金投资取得收益分配给每个学生，年李显龙总理政府为每名中小学生的教育储蓄基金户头100元以资助教育辅助活动鼓励家长这个户口存钱通过教育储蓄计划，新加坡每个不论贫富家庭子女从小学一年级到中学四年级都可获得一笔钱保证完成普通教育或职业技术教育大学2006年新加坡政府再次提高大学学费，为了不让有才能的学生因为经济的原因被拒绝在学校门口之外，国家通过贷款体制、贫困学生助学金以及奖学金等措施奖励那些成绩优异的学生。比如政府给予大学基本研究的经费资助，以帮助那些从事这些研究的学生不要因为学费的增加而终止学业。[15]总的说来，新加坡政府为学生提供的贷款数额也是比较大的，如专门为多科技术学院的学生设立的贷款基金就有50万新元。[16]为了帮助贫困大学生顺利完成学业，政府还为学生设立了100万新元的学费贷款基金，学生可以贷款其学费总数的70%。[17]随着大学学费的不断增加，学生对贷款的依赖程度也日益提高，如在1988-1989年度只有17%的学生申请贷款提高到1990-1991年度39%的学生申请贷款。[18] 新加坡规定学生还贷时限也