如何处理好稳定与发展的关系之稳定与发展并重.docVIP

稳定与发展相辅相成（权威论坛） 《 人民日报 》（ 2013年06月03日 ? 22 版） 　　徐鹏飞绘 　　本版5月16日、27日两期报道介绍了西亚北非和东南亚地区民众对稳定与发展的期盼。没有稳定，国家、社会、个人的发展都无从谈起。本版今天约请世界各国专家发表看法，就这一话题进行深入探讨。 　　 　　稳定是头等大事 　　只有在和平与稳定的环境下，才谈得上发展。稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。 　　彼特·卡济诺夫斯基（波兰政论家、波兰议会前议员）：稳定是发展的基本前提，没有稳定就没有一切，这是波兰人民对近20年来波兰的发展历程进行总结后得出的结论。波兰社会在上世纪80年代经历过长期政治动荡，后又经历了社会剧变的阵痛。痛定思痛，波兰终于迎来了稳定发展阶段。正是得益于社会的稳定，波兰目前已从发展中国家跻身世界上20个最发达国家行列，同时也是10个最富裕的欧盟国家之一。可以说，近20年的社会稳定，是波兰经济快速发展的基础。 　　张蕾（比利时布鲁塞尔自由大学研究员）：稳定和发展是相辅相成的。稳定是发展的基础。没有稳定的环境，国家、社会、个人的发展都无从谈起。发展可以长久地保障国家、社会的稳定。今年上半年，欧盟轮值主席国爱尔兰将任期内工作重点归为“稳定、工作、发展”三个词。这是在充分考虑当前国际环境、欧洲经济社会发展状况后提出来的，是欧盟各成员国、社会、公民的共同目标和心声，也是欧盟决策层苦苦找寻的中心词，是解决欧盟众多问题的核心答案。 　　黄育川（美国卡内基国际和平研究院研究员、世界银行前驻中国首席代表）：稳定是经济发展的基础，社会动荡不会有好的发展环境。而经济不发展，则是社会动荡的主要根源。在西亚北非国家，人民起来抗议，就是因为这些国家的经济状况一直很糟糕。 　　穆罕默德·卡纳伊斯（叙利亚《复兴报》总编辑?）：叙利亚曾经在中东乃至全世界以安全稳定著称，经济稳步发展，民众幸福感较强。但自2011年3月危机爆发以来，叙利亚安全局势全面下滑，战乱频仍，经济、民生等领域出现全面衰退，数百万民众因为战争背井离乡，每个人的生活状态都因不稳定而受到巨大的负面影响。事实证明，没有稳定就没有发展，甚至连保持原貌的可能性都没有，社会只能在矛盾与困难中倒退。 　　哈桑（埃及开罗大学政治教授）：稳定与发展的关系极其密切。没有稳定，一切都无从谈起。一个国家，如果缺失了最关键、最起码的稳定因素，难免会陷入政治混乱和社会动荡。遭遇动荡的突尼斯、埃及等阿拉伯国家的变化和现状，就很清楚地说明了这一点。稳定是经济发展和社会进步的根本性保障和第一前提。 　　雅科夫·别尔格尔（俄罗斯远东研究所首席研究员）：没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。没有发展，稳定就会变成停滞、衰退、腐朽。发展与稳定概念不是绝对的，而是相对的。发展在一定程度上常常是全面的、多维的、动态的。 　　社会稳定取决于不同领域多种因素的综合影响：比如道德领域、文化领域、社会及经济领域。公民社会的不成熟、法律与政治体制的不完善、道德权威的缺位等，都可以阻碍矛盾的及时解决以及对冲突的预防。 　　李东燕（中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）：国内的和平与稳定关系到基本生存权。和平与稳定也是经济与社会发展的前提。只有在和平与稳定的环境下，才谈得上发展。在实现了和平与稳定的国家，如果能积极投入国内建设和发展，使人民安居乐业，无疑会有利于巩固和平与稳定。 　　刘培林（国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员）：稳定本质上是人与人或群体与群体之间的关系达到和谐的一种状态。稳定的内涵比较广泛，既包括一个国家内部的政治、经济、社会有序运行，也包括良好的国际治理和国际关系。稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。发展是由人推动的文明水平不断提升的过程。 　　从长期的历史过程看，稳定是发展的前提；同时经济社会文化的全面发展，也会反过来促进稳定。能否在发展过程中保持稳定，关键在于能否找到合适的发展道路，管理好发展过程中不断发生的结构变化，尤其是利益结构的变化。 　　包容性发展是关键 　　从长期历史经验中可以得到一条重要启示，即保持稳定的根本途径是实现包容性发展。包容性发展有利于让发展进程中利益结构调整保持有序状态。 　　刘培林：从长期历史经验中可以得到一条重要启示，即保持稳定的根本途径是实现包容性发展。包容性发展，是人民群众凭借自身人力资本，公平而充分地参与工业化、城市化和现代化进程，并分享发展成果的发展。包容性发展之所以能够从根本上保持稳定，是因为这样的发展道路最有利于让发展进程中利益结构调整保持有序状态。 　　包容性发展道路之下人民群众的能动性、创造性得以充分发挥，整个社会对二次分配、转移支付等再分配制度和政策工具的依赖和使用，可以降低到最低程度。在