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我国居民收入差距问题研究 摘要：随着社会主义市场经济的进一步建立和完善，我国社会整体的生活水准得到了提高,城乡的消费水平已分别达到小康和富裕水平。但随之而来的是我国居民之间的收入差距不断加大，贫富差距悬殊。成为我们在构建社会主义和谐社会时必须要解决的首要问题。调整经济发展战略和经济政策才是缩小我国收入差距的根本措施。本文主要从目前收入分配现状及发展趋势入手,分析这种现象的原因,并提出相应的建议措施。??? 关键词：收入差距；城乡差距；经济政策；缩小差距；税收；农村经济? 一、我国居民收入分配差距现状?? 我国自1978年改革开放以来，人们的整体生活水平有了大幅度提高。从衡量一个国家富裕程度指标的恩格尔系数来看，1978年，农村家庭的恩格尔系数为67.7%，城市家庭为57.5%。2007年农村恩格尔系数降为43%，然而北京等城市地区的恩格尔系数降为31.8%。根据联合国粮农组织规定的“40%～50%为小康，30%～40%为富裕”的恩格尔系数标准，标志着我国社会整体的生活水准得到了提高,城乡的消费水平已分别达到小康和富裕水平。从衡量一个国家贫富差距指标的基尼系数来看，改革开放以前是0.16，上世纪80年代初为0.3多一点，90年代超过了国际公认的警戒线0.4，2007年这一比例逼近0.45。根据联合国有关组织规定的“0.2～0.3比较平均，0.3～0.4相对合理，0.4～0.5收入差距较大”基尼系数标准，说明我国目前居民收入极不公平。?? 二、我国居民收入差距拉大产生的原因? 美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨在1955年提出了倒U型假说：在经济增长初期(贫穷阶段)，收入分配有恶化趋势，而在以后的阶段(富裕阶段)将得到改善。如果以基尼系数来衡量收入分配不均程度，那么随着人均GNP的提高，收入分配呈现出一条倒U型轨迹，被称为倒U型库兹涅茨曲线。我国有些经济学家认为，库兹涅茨倒U型假说在中国是存在的。从1978年改革以来，伴随着经济的发展和人均GNP的提高，收入差距一直呈扩大趋势，也就是说目前我国处于倒U型库兹涅茨曲线的前半部分。因此我国存在收入差距是正常的，必然的。所以要想缩小收入差距，必须进一步发展经济，而且经济发展后，收入差距过大问题自然会得到解决。但笔者认为我国目前的收入差距过大并且在进一步扩大的问题不能用库兹涅茨的“倒U”理论来解释，其深层面的原因是非规范经济原因。概括起来讲有以下四个方面：? （一）不均衡发展战略促进城乡差距扩大? 非均衡发展战略不仅使城市的产业快速发展，而且城市的各种基础设施也不断加强。近些年尽管国家在农村电网改造等方面增加了投入，但国家重大电力、交通、通讯及信息等基础设施项目无不紧紧围绕城市展开。城市在基础设施齐全，资金密集，信息畅通，市场活跃等方面优势已经是农村远远无法比的。城乡物质基础的差距将继续推动经济发展的差距，而经济发展的差距势必会造成城乡居民收入的差距。? （二）失业和职位资源分配? 城镇中的贫困群体主要是失业下岗人员，近年来人力资源市场依然不景气，越来越多的大学毕业生也加入到失业队伍中。对于没有能力进行资本投资的穷人，就业是国民获得收入分配的最重要的途径，在社会保障制度不完善的情况下，失业人员无法获得社会进步带来的好处。职位成为分配的一种凭据，而且职位显然存在占用性的问题，一定条件下就业空间是有限的。职位资源的量不是以单纯的岗位多少来衡量，而与工作量、工作重要性和复杂度有关系的。在我国存在职位资源的不合理分配，主要表现在有些人承受着巨大的工作压力，经常存在加班加点和超长工时的现象，不仅严重损害了工人的身心健康，而且也减少了其它人的就业机会。还有一些人身兼数职。应当看到一些超负荷的工作是企业强迫的，一些则是自愿的，根源在于，通过提高工资加长工时，减少雇员，企业可以获得更多利润，而且由于激烈的竞争、生存的压力和社会保障的不完善，一些雇员对于金钱的欲望增加以及需要储备足够的资金来防备不测，愿意拼命工作来获取高工资。另外还有些职业的工作的强度大是因为缺乏相应的专业技术人才，造成人才紧缺，工作繁忙。这使一些人无法就业，也导致了贫富差距的加大。? （三）农民负担过重的问题也不容忽视? 中国的个人税收的再分配功能不仅是很弱的，而且有强化收入不平均的趋势。首先，我国居民的收入隐蔽性较强，很多高收入的阶层居民纳税意识淡薄，逃税现象普遍，而真正纳税较多的是财政拨款单位职工，这部分居民收入并不高，故个人税收并没起到缩小收入差距的作用，相反有拉大的趋势。其次，从纳税占收入的比例来看，对农村居民来说这一比例远高于城镇居民。有资料显示，农村居民人均收入相当于城镇居民的40％，而纳税及各种名目的杂费支出相当于城镇居民的10多倍。不难看出，国家的税收政策实际在起到扩大城乡之间收入差距的作用。? （四）行业垄