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4. 市場干預 在自由市場中，物品的價格和交易量是由需求和供給來決定的。但是，政府也可以透過不同的方式來影響物品的 價格 或交易量。這些干預市場運作的行為就是政府干預。 4.1 價格干預 一. 價格上限(最高價格管制) : (A) 定義 價格上限指政府對某些物品或服務的價格定下最高限制。亦即是說，該物品或服務的價格不能高於政府訂定的限制。 (B) 原因 為 保障 大部分 市民 能負擔某些物品和服務，以及避免某些機構牟取暴利，政府可以對某些物品或服務定下價格上限，這些物品或服務通常是 必需品 或 公共服務 。 (C) 有效或無效? 價格上限必須定在 均衡價格之下 才能發揮效用。 有效的價格上限會造成 超額需求 。 (試繪圖說明之) (D) 影響 1. 物品價格 下降 至政府規定的上限水平。 2. 交易量 下降 3. 生產者收入 減少 4. 物品出現 短缺 5. 物品短缺可能導致 黑市 出現，即生產者或獲得該物品的人，違法地以 高於 管制價格出售該物品 6. 由於物品出現短缺，所以有可能需要以 非價格 的分配方式來分配物品。 7. 非價格的分配方式有以下各項: 先到先得 按能力分配 以抽籤分配 按需要分配 按生產者的喜好分配 *想一想: 取消有效的價格上限，會對物品的價格和交易量造成甚麼影響? 物品價格及交易量均會上升 二. 價格下限(最低價格管制) : (A) 定義 價格下限指政府對某些物品或服務的價格定下 最低 限制。亦即是說，該物品或服務的價格不能 低於 政府訂定的限制。 (B) 原因 為 保障 某些物品或服務的生產者的收入，政府可以對有關物品或服務定下價格下限。例如，菲傭的薪金。 (C) 有效或無效? 價格下限必須定在 均衡價格之上 才能發揮效用。 有效的價格下限會造成 超額供給 。 (試繪圖說明之) (D) 影響 1. 物品價格 上升 2. 物品出現 過剩 3. 可能出現 黑市 * 若政府不購買過剩的物品 : 1/ 交易量 下降 : 2/ 生產者的收入 可升可跌 * 若政府購買過剩的物品 : 1/ 交易量 上升 2/ 生產者收入 上升 3/ 政府要補貼生產者 *想一想: 取消有效的價格下限，會對物品的價格和交易量造成甚麼影響? 物品價格下降，交易量上升 *價格上限和價格下限的比較 最高價格管制 (價格上限) 最低價格管制 (價格下限) ( 這是政府所設的 最高價格 ( 這是政府所設的 最低價格 ( 要達到預期的管制效果，「價格上限」必須訂定在均衡價格 以下 。 ( 要達到預期的管制效果，「價格下限」必須訂定在均衡價格 以上 。 ( 其結果為 調低 貨品價格及 減少 市場成交量。 ( 其結果為 提高 貨品價格及 減少 市埸成交量。 ( 引致超額 需求 。 ( 引致超額 供給 。 ( 使用非價格配給方法; 黑市 可能出現。 例: 公共醫療服務 ( 政府 可能購入超額供給; 黑市可能出現。 例: 外地勞工的最低工資政策 4.2 數量干預 一. 配額 (A) 配額的定義 政府對某些物品或服務的供給量定下 最高 限額。 (B) 配額的原因 1/ 減少 物品的銷售量 2/ 避免物品或服務出現過分競爭和 供給過多 的現象 (C) 有效或無效? 配額必須定在均衡 數量 之 下 才能發揮效用。 配額會令交易量 減少 ，價格 上升 。 (試繪圖說明之) (D) 配額的影響 1/ 扭曲 供給 曲線 2/ 價格 上升 3/ 交易量 下降 4/ 生產者的收入 可升可跌 5/ 可能會出現 黑市買賣 4.3 從量稅及從量津貼 一. 銷售稅 (A) 銷售稅的定義及原因 定義: 銷售稅是對交易的物品或服務所徵收的稅項。銷售稅大致可分為從價稅及從量稅兩種。 從價稅是指政府以固定稅率按物品或服務的價格來徴收的稅項。換言之，該稅款會因物品或服務價格不同而有所不同。在香港，從價稅的例子包括汽油類產品稅及酒店房租稅。 從量稅是指政府按物品的數量來徵收的定額稅款。這個定額稅款不會因物品價格不同而有所不同。在香港，機場離境稅及煙草稅便是從量稅的例子。 原因: 1/ 減低某些物品的銷售量。 2/ 增加政府收入及保障政府有不同來源的收入。 (B) 繪圖: 從量稅 供給減少，即供給曲線向左移(上移) * 供給曲