简析中日东海油气资源争端.ppt

简析中日东海油气资源争端 郭丽艳 1101211563 一、东海地区的基本情况 中日两国一衣带水，隔海相望，东海既是中日沟通的桥梁，也是产生摩擦和冲突的根源。中日海洋争端主要表现为专属经济区和大陆架纠纷。依据海洋法规定，沿海国享有自领海基线算起200海里专属经济区，而东海最大宽度只有330海里，大陆架最大宽度325海里，最小宽度167海里，一般宽度216海里，这在客观上造成两国专属经济区和大陆架出现部分重叠的现象。 东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源，尤其是石油、天然气资源蕴藏量极为丰富。目前已知的我们主张拥有开发权力的大陆架上的原油储量约为1000桶，与之相比，沙特阿拉伯的原油储量大概是2671亿桶，美国的原油储量则只有220亿桶。东海地区仅石油就够中国用80年，而天然气储量大概在5亿立方米，是沙特阿拉伯发现天然气储量的8倍，是美国天然气储量的1.5倍。 二、冲突的爆发 早在1958年，中国就开始了海洋综合普查性质的海洋区域地质调查。从20世纪70年代，中国在浙江以东海域的东海大陆架盆地中部发现了“西湖凹陷”。自1980年在东海首次钻探成功“龙井一号井”以来，中国已在“西湖凹陷”钻井30口。经过最近20多年的勘探，中国目前已在西湖凹陷开发了平湖、春晓、天外天、断桥、残雪、宝云亭、武云亭和孔雀亭等8个油气田。此外，还发现了玉泉、龙井、孤山等大型含油气构造。 导火索——2004年，“春晓”油气田成功采掘 2004年6月9日在马尼拉召开的“东盟10+3”能源部长会议上，日本经产相中川昭一提出所谓的“吸管效应”，强调如果中国在中日海域的中间线附近开采油气，就不可避免地会像吸管一样“吸”走属于日本的资源，并要求日方提供相关的采集数据，表示如果中国继续漠视日本的要求，日本就可能派遣调查船到上述海域调查和开采天然气。 6月11日，日本政府决定成立一个由首相亲自领导的委员会——“海洋权益相关阁僚会议”，以制定综合性海洋权益保护措施，尽早在其单方面主张的“中间线”的日方一侧展开海洋资源调查，并指导民间企业在这一海域开采天然气等资源。 2005年7月，日本经济产业省批准帝国石油公司在东海海域的中国专属经济区试开采石油天然气。 三、中日两国的分歧 双方对于如何划界问题各执一词，抢夺大陆架及其资源的所有权 “沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大路边缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到二百海里，则扩展到二百海里的距离”。 “大陆架在海床上的外部界线各定点，不应超过从测算领海宽度的基线量起三百五十海里，或不应超过连接二千五百公尺深度各点的二千五百公尺等深线一百海里” ——《联合国海洋法公约》第六部分，第76条 海域的基本划分方法 两国的不同观点 中国：东海大陆架是中国大陆领土的自然延伸， 冲绳海槽证明日本与大陆架不想连，是中日之间的分界线 日本：琉球海沟只是大陆架上的一个凹陷，并不是大陆架的终点，根据200海里专属经济区的规定，双方应取“中间线” 冲绳海槽 冲绳海槽是东海大陆架的边缘，位于台湾和日本之间，是因琉球海沟的岩石圈扩展而形成的弧后盆地，大部分深度逾1000米，最大深度2716米（2500米等深线即为是大陆的边缘）。 日本的“中间线”说法缺乏法律依据 1967年，西德与丹麦和荷兰在北海大陆架的划界问题上发生了争执。丹麦和荷兰两国坚持它们之间的大陆架疆界应该按等距离原则确定之 。而西德认为，在习惯国家法中没有等距离线这样的准则，而且用这种方法划分北海大陆架疆界，对它来说也是极不公平的。因此，三国将此问题教由国家法院解决。 国际法院于1969年2月20日 判决“中间线”原则无效，虽然国际中不存在一切情况下都必须遵守的其他单一的划界方法 。但是有一条原则是无可置疑的，即任何国家的大陆架必须是陆地领土的自然延伸，而不得侵占别国领土的自然延伸，这是因为，沿海国对大陆架区域的权力是以它对陆地领土的主权为依据的。如果一个特定的海地区域并不构成沿海国陆地领土的自然延伸，即使该区域可能比任何其他国家的领土更靠近沿海国，也不能被认为是属于该国的。 ——黄惠康、黄进：《国际公法国际私法成案选》，武汉大学出版社，1987年版，第106-107页 中国线的制定 2009年，5月11日，根据《联合国海洋法公约》的有关规定及《公约》缔约国会议的有关决定，中国常驻联合国代表团向联合国秘书长提交了关于确定200海里以外大陆架外部界限的初步信息。 大陆架的基本范围是200海里，最大可按“自然延伸原则”延伸至领海基线起 350海里，但一个国家要对超出200海里的部分主张权利，需要向国际社会提交充分的理由。距离200海里至350海里范围内的大陆架，俗称为“外大陆架”。