TO北大十三五现代农业发展战略要点分析.pptVIP

发展涉农产业，特别是基地建设，需要四种主力 权力主体Ⅰ——正式权力机构 Ⅰ1-党支部 Ⅰ2-村委会及专门委员会 Ⅰ3-团支部 选什么样的人当村官？ 四种，即好人型、强人型、恶人型和能人型村治。 　　 好人是从治村干部的品性上讲的，一般具有良好人品和人缘，不愿用粗暴的手段去惩治村中任何一个村民，也缺乏让一般村民畏惧的个人力量。他因为缺乏足够的个人魄力而不会给村庄造成个人决断失误所带来直接损失，但由于犹柔寡断会造成机会损失。总体来讲，好人治村，难以为村民创造额外的公共收益，一般也不会损害村民已有的公益。 强人也是从品性上讲的，性格强悍之人，这样的人敢于承担责任，他往往具有令一般村民畏惧的健壮身体、社会关系或暴烈个性。强人治村的好处是他敢于碰硬，在大多数村民的支持下，他敢于惩罚那些有损全村公益的行为和村民，敢于顶上级的摊派，在一定程度上促进全村农民的福祉。 在不受足够约束的情况下，强人很容易向恶人转化。恶人一定是强人，但与强人不同，恶人的私欲更重。恶人治村可以通过抑制村中一些有损公共收益的行为，为村庄创造收益。只是恶人往往乐于将自己为村庄创造的公共收益据为己有，有时候，他不仅不创造新的公共收益，而且为了个人私利捞取本身就不多的村中集体财富或损害公益。 能人治村，是指那些有特殊经营头脑和一技之长的人，尤其指那些已经发家致富的村民充任村官。 权力主体Ⅱ——民间组织 Ⅱ1-经济组织