鲍店煤矿招投标管理办法要点分析.docVIP

兖州煤业股份有限公司鲍店煤矿 工程建设项目招投标管理办法 第一章 总则 第一条 为加强我矿工程建设项目招投标管理和监督，规范招标、评标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《山东省实施中华人民共和国招标投标法办法》和上级招投标办法及有关法律、法规，结合我矿实际，制定本办法。 第二条 招标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；评标工作遵循公平公正、科学择优的原则；项目建设遵循终身负责制原则；监督工作遵循严格程序、规范运作、依纪依法原则。 第三条 本办法适用于基本建设项目、技术改造项目的招投标管理，维持简单再生产、安全生产、科技开发及修理费达到本办法规定招标额度的工程项目，参照本办法执行。 第二章 招标工作机构及职责 第四条 矿成立招标工作领导小组，负责招标范围、招标组织形式、招标方式、管理运行机制等重大事宜的研究。招标工作领导小组组长由矿长担任；副组长由各业务分管领导、总工程师担任；成员由相关业务副总师、经营管理科、计划工程科、财务科、调度室、内部市场管理办公室等有关单位负责人组成。招标工作领导小组下设工程建设项目招标管理办公室（以下简称招标办），办公室设在经营管理科，主任由经营管理科科长担任。 第五条 矿成立招标监督工作领导小组，负责对招标工作监督方式、监督过程、监督结果、处罚建议等重大事项的研究确定。领导小组组长由矿纪委书记、工会主席担任，成员由矿纪委（监察科）、工会（群众工作科）、党委工作科等单位负责人及有关人员组成。监督工作领导小组下设办公室（以下简称监督办），办公室设在纪委（监察科），主任由矿纪委（监察科）科长担任。 第六条 工程建设项目招标管理办公室的主要职责： （一）贯彻执行国家招标投标法律法规及公司招标投标管理制度； （二）指导、监督、检查招标投标管理工作，负责向矿招标领导小组汇报招标过程中的重大事项； （三）积极推进电子招标投标活动，配合有关单位对电子招标投标活动实施监督。 （四）负责矿招标限额以上的施工和服务采购及其他招标人提请组织的招标工作。 （五）负责矿定标的组织工作。 第七条 监督办公室的主要职责： （一）贯彻执行国家招标投标法律法规，及公司招标工作监督机制和监督办法，负责具体监督任务的组织落实； （二）对招标程序，招标实施过程，招标结果执行情况的合法性、合规性进行监督； （三）对招标工作进行检查、指导，处理招标工作中出现的 重大问题； （四）受理对招标业务的有关投诉和举报，组织查处招标活动中的各种违规、违纪行为。 第三章 招标范围和条件 第八条 基本建设、技术改造项目，达到下列规模标准之一的，必须组织招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的； （二）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50万元人民币及以上的； （三）单项合同估算价虽低于上述（一）、（二）项规定标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上的。 除上述规模标准，省(自治区)级政府有明确规定必须进行招标的，从其规定。 第九条 招标限额以下的基本建设、技术改造项目，按下列规定执行： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以下、在兖矿东华建设有限公司施工资质范围内的，按照《兖矿集团有限公司关于规范维简、大修、技改工程承发包的通知》（兖矿集团字〔2015〕83号)文件的相关规定，直接发包给兖矿东华建设有限公司。 （二）施工单项合同估算价在200万元人民币以下、在兖矿东华建设有限公司施工资质范围外的，由矿招标小组报公司审批。 （三）不在上述范围内的工程建设项目，统一按照公司相关文件的规定执行。 第十条 必须招标的工程建设项目，按照国家有关规定，对工程以及与工程有关的货物、服务采购，可全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务达到规定规模标准的，应当依法进行招标。 合理确定工程招标内容和暂估价。施工总承包招标，其设置的暂估价金额不得超过招标控制价(建安工程概算或计划)的30%，总承包资质范围内的专业工程均应包含在招标范围内。设计文件深度能够满足施工要求的，不得设置暂估价；设置暂估价的，视为肢解发包。 第十一条 招标项目需要划分标段或者合同包的，应当合理划分，单位工程为工程招标的最小单位，不得再划分招标标段。各标段或者各合同包的工作内容和完成期限在招标文件中如实载明。招标人不得利用划分标段或者合同包，规避招标、虚假招标、限制或者排斥潜在投标人投标。 第十二条 有下列情形之一的，经批准可以不进行招标： （一）涉及国家或企业安全、秘密不适宜招标的； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术的； （三）招标人自身具有相应资质，能够自行建设、生产或者提供的； （四）在