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2.空间差异 空间差异(发达与欠发达、核心与边缘)既是城市不平衡发展的结果,也是不平衡发展的动因。 (1) 在开放的区域内,生长点不止一个。 (2) 每一个生长点结构稳定的同时,其他同等级的空间体系逐步形成和均布,导致新的竞争(导致最大限度地利用资源)。 对于某一地区而言,其低级资源一般是均匀的(如土地、水源等),高级资源相对于低级资源,在数量和区位上总是较少且集中,竞争导致资源的开发,因而导致高一等级空间生成和集中,形成生长点。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 2.空间差异 (3) 从全球城市体系层面看, 存在“地区或场所间”(Territorial orInterplace inequality)的不平等、不均衡格局; “人与人间的不平等(Inter-personal Inequality)”。 (4) 从国家层面看,我国存在从东到西的发展梯度; (5) 从区域层面看,每个地区都存在发展和欠发达地区; (6) 从城市层面看,每个城市都存在核心和边缘地区。 增长极理论和“核心-边缘”模式是促进经济发展的政策工具。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 2000 年以来,北京北城和南城空间不平等格局日益加剧。 北城地区成为高技术和知识密集的产业高地、人才汇集之地,南城地区则改观不大。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 空间差异:案例 要点回顾: 城市空间网络既是空间扩散与聚集的传输带,也是扩散与聚集的产物。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 二、规划应用 1.促进增长极及生长点 在宏观上应促进增长极的 形成和发展;在微观上应优先 生长点的建设。 生长点是一个相对的概念,现在的生长点不一定是未来的生长点,而且不同时期的生长点的位置和数量以及发展速度都不尽相同。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 2.组织空间发展时序 通过“落后者优先增长”,集中力量、按时序分步骤发展。 法国: 为降低办公、商业活动和交通对巴黎 中心区的压力,在巴黎周围规划了九个新 的商贸、服务、交通副中心;在巴黎市区 东西两侧五个新城,发展工业及居民点, 引导市区工业、人口向郊外转移,并根据 时序先后逐个给予重点投资,取得了良好 的效果。 城市空间在各个层次和尺度上都不可能均衡增长,存在先后的时序问题;在无干预的情况下,区位条件最好的地方得到优先发展。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 三、案例:解决北京的不平衡发展格局 1.不平衡发展格局 2.缩小不平衡发展格局的战略框架 3.缩小不平衡发展格局的行动措施 北京和许多全球城市类似,其不平等格局也日益呈现,除了其人与人之间收入的差距不断拉大外,不平等格局在空间上尤为表现为南城和北城的差异。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 1.不平衡发展格局 (1)表现 北城地区表现为高级服务业、知识密集型、创新驱动型产业主导;南城地区则制造业、一般服务业、初级要素驱动方面的专门化格局显著。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 1.不平衡发展格局 (2)根源 1)城市发展战略制定与实施过程中持续的非均衡模式或“增长极”模式全球化空间战略(如机场、金融街、中央商务区以及政治中心和科研高校、亚运会、中关村科技园区、金融街、北京经济技术开发区、顺义临空经济区和奥林匹克中心区等六大高端产业功能区), 南城地区只有亦庄高新产业开发区。 2)火车站、长途汽车站虽多建在南城,但这些交通枢纽的建设只是促进了手机、服装、水产等批发市场,属于劳动力密集型、要素驱动为主。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 1. 不平衡发展格局 (2)根源:补充 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律 2.缩小不平衡发展格局的战略框架 遵循“全球视野、区域入手”的战略框架。 (1) 培育和提升南城地区的全球职能(商务功能、房地产业、金融保险业) (2)第二机场将成为北京全球城市功能的重要依托,挖掘南城地区的“区域门户”潜力(促进交通运输、新产业、批发零售等产业的发展)。 (3)“内部优势挖掘”,在发展金融业、商务办公业的同时着重发展文化创意产业,提升零售业和餐饮业品位(利用南城的核心地区之崇文区、宣武区历史文化基础雄厚的竞争优势)。 第四章 城市空间发展的基本规律 第三节 不平衡发展律
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