建设工程法律法规资料.ppt

3 、工程建设标准的实施 ①各级行政主管部门在制定有关工程建设的规定时，不得擅自更改国家及行业的强制性标准；从事工程建设活动的部门、单位和个人，都必须执行强制性标准；对于不符合强制性标准的工程勘察成果报告和规划、设计文件，不得批准使用；不按标准施工，质量达不到合格标准的工程，不得验收。 ②工程质量监督机构和安全监督机构，应根据现行的强制性标准，对工程建设的质量和安全进行监督，当监督机构与被监督单位对适用的强制性标准发生争议时，由该标准的批准部门进行裁决。 ③各级行政主管部门应对勘察、设计、规划、施工单位及建设单位执行强制性标准的情况进行监督检查。国家机关、社会团体、企业、事业单位及全体公民均有权检举、揭发违反强制性标准的行为。 ④对于工程建设推荐性标准，国家鼓励自愿采用。采用何种推荐性标准，由当事人在工程合同中予以确认。 第九章 环境保护法律制度 一、环境保护法律制度 1、环境保护法的任务 ①保证合理地利用自然环境，自然资源也是自然环境的重要组成部分 ②保证防治环境污染与生态破坏 防治环境污染是指防治废气、废渣、粉尘、垃圾、滥伐森林、破坏草原、破坏植物、乱采乱挖矿产资源、滥捕滥猎鱼类和动物等。 2、环境保护法的目的 环境保护法的目的是为人民创造一个清洁、适宜的生活环境和劳动环境 以及符合生态系统健全发展的后态环境，保护人民健康，促进经济发展提供 法律上的保障。 3、环境保护法的作用 ①环境保护法是保护人民健康、促进经济发展的法律武器， ②是推动我国环境法制建设的动力， ③是提高广大干部，群众环境意识和环保法制观念的好教材， ④是维护我国环境权益的有效工具， ⑤是促进环境保护的国际交流与合作、开展国际环境保护活动的有效手段。 4、环境保护法的基本原则 ①经济建设与环境保护协调发展的原则 ②预防为主，防治结合的原则 ③污染者付费的原则 ④政府对环境质量负责的原则 ⑤依靠群众保护环境的原则 5、环境保护法的特点 ①科学性：环保是以科学的生态规律与经济规律为依据的 ②综合性 ③区域性 ：各省市可根据本地区制定相应的地方法规和地方 标准，体现地区间的差异 ④奖励与惩罚相结合 6、环境保护法律体系 ⑴《宪法》中相关规定 ①第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环 境，防治污染和其他公害。国家鼓励植树造林，保护林木。” ②第九条第二款规定：“国家保障自然资源的合理利用， 保护珍贵的动物的植物，任何组织和个人必须合理地利用土 地。” ③第二十二条规定：“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其 他重要历史文化遗产。” ④第五条规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各 社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违 反宪法和法律的行为，必须予以追究。” 《宪法》中所有这些规定，是我国环境保护法的法律依据 和指导原则。 ⑵《刑行》中相关规定 ⑶环境保护基本法：指《中华人民共和国环境保护法》 ⑷环境保护专项法 ： 《大气污染防治法》《水污染防治 法》、《固体废品率弃物污染环境防治法》、《海洋环境保 护法》、《环境噪声污染防治法》 ⑸环境保护资源法和相关法： ①资源类：《森林法》、《草原法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《渔业法》、《土地管理法》、《水法》、《水土保护法》和《野生动物保护法》等多部环境保护资源法； ②相关法指《城市规划法》、《文物保护法》及《卫生防疫 法》等与环境保护工作密切相关的法律。 ⑹环境保护行政法规 《水污染防治法实施细则》、《大气污染防治法实施细则》等，目前已 有19项。 ⑺环境保护部门规章 《城市环境综合整治定量考核实施办法》、《排放污染物申报登记规 定》、《建设项目环境保护管理办法》等 ⑻环境保护地方性法规和地方政府规章 解决本地区某一特定的环境问题为目标，具有较强的针对性和可操作性。 ⑼环境标准 环境质量标准、污染物排放标准、基础标准、方法标准等，其中环境质量标准和污染物排放标准为强制性标准。 ⑽国际环境保护公约 中国政府为保护全球环境而签订的国际条约和议定书，是中国承担全球保护义务的承诺 根据《环境保护法》规定，国内环保法律与国际条约有不同规定时，应优先采用国际条约的规定（我国保留条件的条款除外） ⑾其他要求 其他要求指的是产业实施规范、与政府机构的协定、非法规性指南、污染物控制、国家关于重点治理三河（淮河、海河