我国的行政法律制度分析报告.docVIP

备课纸 课题内容 第八章 了解法律制度 自觉遵守法律 第二节 我国的实体法律制度 二、我国的行政法律制度 教学目的 通过本章学习使学生了解我国的行政法律制度，充分认识提高法律意识，培养良好的法律素质。 教学方法 课堂讲授法、案例法、练习法 重点 行政行为、行政责任、行政复议 难点 抽象的行政行为与具体的行政行为的划分 能力培养 培养大学生自觉应用法律知识分析和解决现实生活中的法律问题的能力 课堂类型 新授课 教具 多媒体 作业 阅读我国行政法相关法律制度 [组织教学]师生问好，让学生上台演讲 [复习旧课]复习所学过的民法的相关内容 [导入新课] 水浒市公安局梁山区分局交通警察宋江在骑自行车下班回家的途中，看到一辆小轿车驶入禁行道，便将车拦住。司机高球看到警察拦车就停车问什么事，宋江说：“这是禁行道，前面有车辆禁行标志，没看见吗？”高球说：“对不起，真没看见。”在对话中，宋江闻到对方有酒味，便问司机李某：“你喝酒没？”高球回答：“喝了点啤酒，没事。再说你现在下班了，还管违章，这不是多管闲事吗？多一事不如少一事，我们交个朋友，以后有什么事找我。”说完，递给宋江一张名片，就要开车走。宋江说：“不行，酒后驾驶属于违章，罚款50元。随后拿出罚款单。”高球想争辩，见围观的群众越来越多，只好交了50元罚款。第二天，高球到市公安局交警大队以罚款不合理为由提出申诉，市公安局复议维持原决定。高球不服，向梁山区人民法院提起行政诉讼，要求撤销罚款决定，区人民法院判决维持原决定。 现代社会，行政管理和服务已经深入到社会生活的方方面面，与我们每个人的工作和生活密切相关，接下来我们先来了解一下我国的行政法律制度。 二、我国的行政法律制度 （一）行政法的概念和原则 1、行政法的概念 （1）行政法及其内容 行政：国家行政机关行使国家行政职权实现国家行政职能的活动。 行政法是调整行政关系的法律规范的总称，具体来说，它是调整国家行政机关在履行其职能过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。它一方面要规范和约束行政机关的行政权力和行政行为，保护公民、法人和其他组织的正当权益；另一方面也要规范和约束公民、法人和其他组织的行为，维护公共利益和社会秩序。 案例教学法 讲授法 备课纸 上面案例中作为国家机关工作人员的宋江与普通公民高球之间发生的的关系就是行政法调整的对象，而调整这种社会关系的法律就是行政法。 （2）行政法律关系 行政法规范在对行政关系加以调整后所形成的一种行政法上的权利和义务的关系。 A、行政法关系的主体一方是国家行政机关，或者是法律授权的社会组织。 B、行政法关系的主体双方地位不平等。 C、行政法关系主体的权利和义务是法定的。 D、行政法关系是在国家行政机关行使管理职能活动过程中产生的，或者是与国家行政机关行使行政管理职能有关。 E、行政法关系的主体间的纠纷，既适用行政程序调节，也适用司法程序解决。 [案例]张某因殴打李某被某县公安局拘留3日，因不服拘留决定而申请复议，本案中的行政法律关系有（BCD） A、张某与李某之间的关系 B、张某与县公安局之间的关系 C、李某与县公安局之间的关系D、张某与复议机关的关系 某村委会经县林业局许可砍伐国道两旁树木200棵，受到县公路局的处罚，该村委会对处罚决定不服，到县人大常委会上诉，本案中的行政法律关系有（AB） A、村委会与林业局的关系 B、村委会与公路局的关系 C、林业局与公路局的关系 D、村委会与县人大的关系 下列各项属于行政法律关系的有（BC） A、某税务局因建办公楼而与某建筑公司签订合同所形成的关系 B、某工商局因建办公楼而向城建部门申请建筑许可证所形成的相互关系 C、某行政机关因行使职权侵犯某公民的合法权益而向该公民予以赔 练习法 备课纸 偿所形成的相互关系 D、某行政机关因违法行使职权而受到某公民起诉所形成的相互关系 2、行政法的基本原则 行政法的基本原则贯穿于国家行政机关活动的所有环节，是全部行政法规范所反映出来的共同原则。行政法基本原则有： （1）行政合法性原则（依法行政） 行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，严格遵守法律、法规的规定，有职权必须行使；无职权不得行使；依法定程序和范围行使权利。 上面案例中宋江的行为是按照相关的法律制度对高球作出罚款的行为，体现了行政合法性原则。 （2）行政合理性原则 是指行政行为在合法的前提下应尽可能合情、合理、恰当和适度 备课纸 国务院及各部委就是属于国家行政机关，省、市、区、县、乡政府就是属于地方行政机关。 2、行政机关公务员 2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》对我国公务员的概念和分类作了详细规定： （1）行政机关公务员的