(企业版)4个办法解读——提交课件.pptVIP

1、责令改正的时限、内容和方式 2、复查 3、拒不改正的认定 4、按日连续处罚的罚款数额 5、按日连续处罚的次数 6、与按日连续处罚相关的环保管理制度的适用 （四）关键性条款解析 山东临沂开出首张按日计罚罚单 计罚周期——2015年1月10日至19日，共10天 计罚数额——100万元 排污者——兰陵县临沂华龙热电有限公司 违法行为——外排废气二氧化硫超标 实施——1月5日，临沂市环境监测站现场监测发现外排废气二氧化硫超标。1月9日，临沂市环保局送达责令改正违法行为的决定书，责令其立即停止违法排污行为，并作出处罚10万元的决定；1月19日，临沂市环境监察支队会同市环境监测站进行复查，经监测，公司外排废气依旧超标。1月23日，送达《行政处罚事先告知书》   一图全解 适用情形 关键性条款解析 案例 亮点 环境保护主管部门实施查封、扣押办法 违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的 在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的 违反法律法规规定排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的 较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，未按照要求执行停产、停排措施继续违反法律法规规定排放污染物的 法律、法规规定的其他造成或可能造成严重污染的违法排污行为 适用情形（第四条） 关于查封、扣押对象 关于实施查封、扣押的期限 关于指定排污者保管查封的设施、设备 关于排污者逾期不领回扣押物的处理 关于查封、扣押的解除 关于对撕毁封条行为的后续处理 （四）关键性条款解析 案例 广州查封两家企业 打响“第一枪”第一家企业 一图全解 关键性条款解析 案例 亮点 环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法 1、责令限制生产的适用情形 2、责令停产整治的适用情形 3、报请政府责令停业关闭的适用情形 4、责令限制生产、停产整治的期限 5、责令限制生产、停产整治决定的解除程序 6、关于信息公开 7、对限制生产、停产整治的监管 （三）关键性条款解析 排污者超过污染物排放标准 超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的 责令限制生产的适用情形（第五条） 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物，超过污染物排放标准的 非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的 超过重点污染物排放总量年度控制指标排放污染物的 被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的 因突发事件造成污染物排放超过排放标准或者重点污染物排放总量控制指标的 法律、法规规定的其他情形 责令停产整治的适用情形（第六条） 城镇污水处理、垃圾处理、危险废物处置等公共设施的运营单位 生产经营业务涉及基本民生、公共利益的 实施停产整治可能影响生产安全的 其他措施——依法予以行政处罚 适用的例外情形（第七条） 两年内因排放含重金属、持久性有机污染物等有毒物质超过污染物排放标准受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的 被责令停产整治后拒不停产或者擅自恢复生产的 停产整治决定解除后，跟踪检查发现又实施同一违法行为的 法律法规规定的其他严重环境违法情节的 报请政府责令停业关闭的适用情形（第八条） 案例 南通两家企业雨水管超标排污被责令停产整治第一家——南通腾和新型建材有限公司 （一）图解 （二）主要内容 （三）重点问题说明 企业事业单位环境信息公开办法 行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法 适用条件—— 尚不构成犯罪 依法作出行政处罚决定后 适用情形——4类23种情形 1、建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； 2、违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的； 3、通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的； ?4、生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。 实施主体—— 环保部门、农业 等有关部门、公安机关 实施对象—— 直接负责的主管人员 其他直接责任人员 罚则—— 一般：处10—15日拘留 情节较轻：处5—10日拘留 实施程序—— 移送材料 移送时限 案卷规范 公安机关受理、审查、决定 稽查——发现下级应当移送而未移送的，应当责令移送 案例 浙江省杭州市环保与公