汉中——事业单位会计准则制度解读.ppt

第一部分 事业单位会计准则 （一）制定《事业单位会计准则》的目的 （二）我国事业单位的构成 （三）我国事业单位会计核算标准体系 （四）事业单位会计准则修订的原则 （五）事业单位会计准则修订考虑的因素 （六）事业单位会计准则修订的十大变化 （七）事业单位会计准则的主要内容 主要背景 一、人民群众如何更多分享改革成果 二、事业单位的分类改革：政事不分、事企不分，机制不活 三、服务水平与管理水平的提高 预算的制定与执行 事业单位与企业管理水平的落差 事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额。 非流动资产基金是指事业单位非流动资产占用的金额。 专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产。 财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。 非财政补助结转结余是指事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额。 非财政补助结转是指事业单位除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金； 非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额。 第二部分 事业单位会计制度 一、事业单位财务会计制度体系构成 两点： （一) 事业单位财务制度体系构成 （二）事业单位会计制度体系构成 （一）事业单位财务制度体系构成 两个层次： 第一层次：通用的财务规则：《事业单位 财务规则》（2012年4月1日起施行） 第二层次：特殊行业财务制度：目前为止一共出 台了10个行业制度。具体包括： 1.《医院财务制度》 2.《基层医疗卫生机构财务制度》 3.《高等学校财务制度》 4.《中小学校财务制度》 5.《科学事业单位财务制度》 6.《文化事业单位财务制度》 7.《广播电视事业单位财务制度》 8.《体育事业单位财务制度》 9.《文物事业单位财务制度》 10.《人口和计划生育事业单位财务制度》 （二）事业单位会计制度体系构成 包括三个层次： 第一层次：《会计法》 第二层次： 会计准则：《事业单位会计准则》 （2013.1.1起施行） 第三层次： 会计制度： 1.通用会计制度：《事业单位会计制度》 （2013.1.1起施行） 2.特殊行业会计制度：具体包括 《医院会计制度》（2012.1.1全国施行） 《基层医疗卫生机构会计制度》（2011.7.1起施行） 《高等学校会计制度》（2013.1.1起施行） 《中小学校财务制度》 （2013.1.1起施行）等 ◆《财务规则》、会计准则及会计制度三者之间的关系 1.财务规则与会计准则之间的关系 财务规则，是国家对事业单位进行财务管理、制定其他具体财务制度的基本法规依据，是各单位从事财务活动必须遵循的行为规范，它侧重于处理各种分配关系，主要从资金的调节、分配上进行管理。如收入管理、支出管理、结余管理等等。 而会计准则，是规范事业单位会计核算、保证会计信息质量而制定的普遍性原则和总体要求（如会计核算前提条件、会计信息质量要求等等一般原则的规定等等） 二者区别：财务规则是规范单位财务活动的依据，而会计准则是规范会计核算的依据。 二者联系：它们都是反映单位的价值运动，即资金运动，两者是相适应、相配套的关系。具体讲，有什么样的财务制度，就应制定相应的会计准则，二者密不可分，是完整的统一体。 2.会计准则与会计制度之间的关系 会计准则，是对会计工作提出的普遍性原则和总体要求； 会计制度，是对会计工作实施规范。 两者关系：会计准则与会计制度都是规范会计工作的规定，会计制度对会计工作的规定比较明确具体，便于单位操作执行，而准则比较概括、原则、抽象，但在执行上有一定的灵活性，其作用主要是指导性的、制度则具有强烈的命令性。 1.协调增加财政改革会计核算内容 配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容，实现了会计规范与其他财政法规政策的有机衔接，有利于促进各项财政改革政策的贯彻落实。 2.创新引入固定资产折旧/无形资产摊销 新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确定是否计提折旧，并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法，即在计