煤矿安全生产方针及法律法规矿规矿纪要点讲解.docVIP

第一章 煤矿安全生产方针及法律法规 一、什么是煤矿安全生产方针 “安全第一，预防为主、综合治理”是我国煤矿安全生产的基本方针。 二、煤矿安全生产方针的意义是什么） 1、“安全第一” 就是要做到六不：不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产，树立人是最宝贵的思想。在确保安全的前提下，搞好生产 2、预防为主：是实现“安全第一”的前提条件，要实现“安全第一”必须以“预防为主”，采取有效的事前控制措施，防微杜渐，防患于未然，把事故、隐患、职业病消灭在萌芽状态之前或之中 3、“安全第一，预防为主”的关系： 三、怎样贯彻落实煤矿安全生产方针 1、坚持管理、装备、培训三并重原则。这是我国煤矿生实践的经验总结，是贯彻落实煤矿安全生产的基本原则，只有三并重才能落实安全生产方针 （1）管理：就是人对煤矿生产有计划、有组织的指挥协调控制，科学的管理，是煤矿安全生产的重要保证，并可以弥补装备的不足。 （2）装备：装备是矿工实施作业，创造安全环境的工具设备。先进的科学的技术设备，可以提高工作效率，创造良好安全环境，避免事故发生。 （3）、培训：就是岗前培训教育学习，只有强制强化培训，才能提高职工素质，保证职工正确进行安全操作，先进管理，有强烈安全意识，保证安全生产。 2、坚持煤矿安全生产方针的标准 （1）、企业管理的全部内部和生产的全过程都要把安全放在首位，任何决定办法、措施都必须有利于安全生产。 （2）、把坚持“安全第一，预防为主”方针作为选拔、任用考核干部的重要内容。 （3）、把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和工作承包内容，把安全措施、安全培训列入年度、月生产工作计划。 （4）、建立健全安全生产责任制，层层落实。 （5）、人力、财力、物力优先保证安全生产需要。 （6）、严肃认真一丝不苟地执行《煤矿安全规程》，法律、法规，安全指令和文件。 （7）、政治思想工作要贯彻到整个安全生产全过程。 （8）、业务安全搞好，安全教育广泛深入。 （9）、进一步完善安全法律法规、方针、政策、制度、纪律。 3、坚持各项行之有效的措施： （1）、强化安全法律观念： （2）、建立健全安全生产责任制： （3）、建立安全生产管理机构或配备安全专业管理人员. （4）、认真组织安全生产检查，法律法规明确规定：要进行经常的定期的监督性的安全生产、检查、巡查。严禁打招呼检查、应付检查、走过场检查。 （5）、加大煤矿安全监察力度： （6）、加强安全技术培训教育： （7）、关口前移，做好预防： （8）、做好事故调查处理：坚持四不放过原则： （9）、加大对事故责任者的处罚力度. 四、思考题： 1、我国煤矿安全生产方针是什么？ 2、煤矿安全生产方针的意义是什么？ 3、怎样贯彻落实煤矿安全生产方针？ 煤矿安全生产法律法规立法的内容目的意义 一、法律法规体系 1、法律：全国人大及其常务委员会通过颁布的关于安全生产的法律。 2、行政法规：国务院颁布的关于安全生产和行政法规。 3、地方法规：省、自治区、直辖市级人大及其常委会颁布的安全生产法规。 4、国务院有关部委、省级人民政府颁布的安全生产规章或地方规章。 二、我国安全生产的主要法律法规 （一）、《安全生产法》 1、立法颁布日期：2002年6月29日九届常委会28次全体会议通过。国家主席江泽民同日命令颁布，2002年11月1日起实施。 2、立法目的： 3、立法意义： 4、《安全生产法》的主要内容： 5、从业人员的权利义务 （1）、从业人员有获得安全生产保障的权利： ①有安全生产的知情权和建设权、管理权、监督权、参与 事故隐患整改权。 ②有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。 ③有对安全生产工作中存在的问题提出批评、投诉、控告的权利 ④有发现危及人身安全的紧急情况时，有停止作业或采取紧急避险措施，撤离现场的权利。 ⑤发生安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治，并获得工伤保险赔付的权利。 ⑥有享受工伤保险和伤亡赔偿权。 ⑦有权拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。 ⑧有接受安全生产培训教育权。 （2）从业人员在安全生产中的义务： ①必须遵守本单位的安全生产规章制度，操作规程，服从管理，不得违章作业，遵守劳动纪律。 ②接受安全生产培训教育，掌握本工作岗位的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 ③发现事故隐患和不安全因素，及时向有关人员汇报，并及时采取措施，积极参与抢险救灾。 ④正确佩戴和使用劳动保护用品。 ⑤维护矿山生产设备设施，改善工作环境。 ⑥改正错误。 （二）、《矿山安全法》 1、颁布日期：1992年11月7日七届人大常委会28次会议通过，国家主席65号令颁布，1993年5月1日起实施。 2、立法目的： 3、立法意义： 4、法律内容： （三）《煤炭法》 1、颁布日期：1996年8月29日8届人大