海外投资法…要点.ppt

国内企业申请进行境外投资，须按其投资总金额的大小，分级报经国家计委、商务部以及国家外汇管理局或这三个部门下属的主管机构审批。其中，项目建议书和可行性报告由计委会同有关部门审批；合同、章程由对外经贸主管部门审批并由商务部统一核发批准证书。我国银行、海关、税收、工商行政管理、物资供应、许可证发放等有关部门凭批准证书和批准的合营企业合同及其他规定，办理投资汇出、外汇支付、税收和进出口规定范围内货物的海关有关手续。 （三）境外投资的审批程序要点 1、主管机构 国家外汇管理总局及其分局是境外投资有关外汇事宜的管理机关，负责境外投资的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，以及对投资资金的汇出和回收、投资利润和其他外汇收益汇回的监督、管理。 （四）外汇管理 2、申请外汇时提交的相关资料和证明： 投资所在国(或地区)现行的有关外国投资的法令、法规，如：投资法、公司法、税法等； 当地现行的外汇管制法规以及对境外投资者投资股本、利润及其他合法收益的管制规定； 当地会计师事务所验证的该投资项目的经济可行性分析报告； 当地律师事务所证明的合资、合作伙伴的资信情况和该项投资项目符合投资当地法律或享受行业优惠的证明书； 境内投资者主管部门出具的投资外汇资金来源的证明，投资回收计划； 我国驻外使馆对项目的审查意见或对有关资料的确认意见等。 凡是拟以设备、原材料、工业产权等形式在境外进行投资的境内投资者，除应提交上述有关资料外，还应提交投资所用的设备、原材料、工业产权等的外汇价格的资料。 3、保证金： 境内投资者在最后获准汇出投资外汇资金时，应按其汇出外汇资金总额的 5％向外汇管理部门指定的银行专用账户缴存汇回利润的保证金。 4、外汇的调回： 境内投资者来源于境外投资的利润或者其他外汇收益，必须在当地会计年度终了后6个月内调回境内，办理外汇结存。境外投资企业依法宣告停业或解散后，其境内投资者应将应得的外汇资产在清算结束后三十天内调回境内，未经外汇管理部门批准不得擅自挪作他用或存放境外。凡无视或违反上述有关管理规定者，应依法追究责任，给予惩罚。 现阶段，我国的境外投资大多是以国有资产进行，为掌握境外国有资产状况，防止国有资产流失，对向境外转移的国有资产，要严格依法进行产权登记和管理。 具体管理制度如下： （五）国有资产管理 根据《境外国有资产产权登记管理暂行办法》，境外国有资产产权登记的种类包括： (1)开办产权登记：适用于占有、使用国有资产的新开办境外企业。 (2)变动产权登记：适用于境外机构的名称、法定代表人、股权、国有资产负责人、投资或派出单位等发生变化，以及国有资产总额增减超过20％的情形。 (3)注销产权登记：适用于被撤销、合并、兼并的境外企业。 (4)产权登记年度检查：由国有资产管理部门按年度对境外企业检查其在境外占有、使用国有资产情况。 产权登记由投资单位或派出单位向各级国有资产管理部门办理。 国家财政主管部门对境外企业的财务监控也主要是通过投资单位进行。投资单位应采取措施加强对所属境外企业资产进行管理和监督，并应将境外企业国有资产出售、转让等重要财务事项报告主管财政机关。投资单位应督促境外企业及时报送年度财务报告。 （六）财务管理 ? 1、鼓励：为了鼓励境外投资事业，我国允许主办有关项目的境内投资者向国家银行申请优惠贷款；境内投资者从境外投资企业所分得的外汇利润，或其他外汇收益，在其按期调回境内并办理结汇手续后，允许境内投资者对其外汇额度，自该境外企业设立之日起，五年以内全额保留自 用，不必分成上缴；五年后，20％上缴国家，80％留给境内投资者。资源开发项目的产品，凡纳入国家进口计划的，享受同等关税待遇和补贴，鼓励用国产设备、材料作为境外合营企业的中方投资，并免征出口税。 （七）对向境外投资者的鼓励和保护 2、保护问题：针对中国的境外投资在当地可能遇到各种政治风险(即战争和暴乱、政府征用、限制汇兑等非商业性风险)，如何实行保险或加以保证，中国目前尚无专设的法律体制。 海外投资的保险业务由中国出口信用保险公司办理。 中国出口信用保险公司是我国唯一的专业出口信用政策性保险机构，于2001年12月18日正式揭牌运营。注册资本为40亿元人民币，资本来源为出口信用保险风险基金，由国家财政预算安排。她的成立是我国政府在中国加入世界贸易组织的全新经济环境下，参照国际惯例，深化金融保险与外贸体制改革，加大对出口贸易政策性支持力度的重大举措，标志着我国出口信用保险业进入了一个崭新的发展时期。??? ?中国出口信用保险公司的任务是积极配合国家的外交、外贸、产业、财政、金融政策，通过政策性出口信用保险手段，加强对货物、技术和服务出口，特别是对高技术、附加值大的机电产品成套设备等资本性货物出口的支持力度，在信用保险、出口融资、信息咨询、应收帐管理等方面为外贸企