招投标电子化对存在问题的解决方案课件解读.ppt

对策：进行网上报名，解决虚假招标 问题九：传统的评标过程比较繁琐 对策一：开放市场 对策二：进行网上报名，公开、公平、公正 问题一：招标代理行为不规范 问题一：招标代理行为不规范 问题一：招标代理行为不规范 问题三：招投标档案在时间上相互矛盾 对策：电子存档，详细快捷 问题五：招标代理操纵评标过程，严重违法违规 问题五：招标代理操纵评标过程，严重违法违规 对策：要求建筑工程进场交易，强化市场管理 问题七：招标代理行贿招标人获取工程项目 对策：通过合同备案等手段强化招标代理法制观念 问题八：外埠招标代理企业管理失缺 对策二：外埠投标企业实行网络联动管理 对策二：外埠投标企业实行网络联动管理 评标专家的问题 评标专家的问题 评标专家的问题 专家库的设置 结语 通过工程建设领域突出问题专项治理活动的开展，招投标监管部门充分认识到：在招投标监管工作中必须充分利用现代信息网络技术，采用电子招投标平台对存在的问题进行整改，电子招投标平台是国家倡导的规范当前建筑工程招投标行为的重要措施。 1、招标质量难以保证 2、招标代理市场混乱 3、违法违规时有发生 合同 备案 合同备案 廉洁教育 追究责任 外埠入辽 企业 资质租借 私 刻 印 章 信 息 造 假 有些外埠企业只出资质，不出人；只收费，不干活。 对策一：外阜招标企业入辽备案网上公示 企业数据档案 全省共享 1、建立项目经理IC卡管理制度 2、同时建立企业清除制度 信息互动 提交投标申请材料 审核 审核 对外合作处 对外合作处 招投标监管处 加盖CA印章 即时生成并推送招标代理操作平台 中标后 即时生成并推送管理部门操作平台 评标专家存在的问题 现象一：评标专家临时拼凑，抽取无序 现象二：评标专家专业户 现象三：人为指定评标专家 现象四：评标专家专业不对口 对策:计算机自动控制关键环节，减少人为干预 问题十二：评标专家不公正，导致评标结果有失公正 滥用评标权力 对策：电子评标，网上留痕，约束专家行为 评标行为 网上留痕 评标过程 实时监控 问题十三：人工计算投标报价，误差较大 人工计算投标报价过程中，对单项的抽取原则上不低于10项。 在较短的评标时间内，难以计算出投标报价的合理性。评标过程 公正、公平的原则难以体现。 对策：工程量清表软件，低价中标更具合理性 计算机自动生成清标报告 利用科技手段清标，性价比高、误差小、有利于评标过程中公正公平的原则。 问题十四：招标人排斥低资质企业参与投标 排斥低资质企业参与投标，不利于建筑业发展，同时也扰乱了市场秩序，留下了安全隐患 问题十四：招标人排斥低资质企业参与投标 开放市场，让所有企业公平竞争，有利于低资质企业发展，有利于建筑市场的发展、有利于做强做大我省建筑产业。 请选择需要报名的选项 对企业进行有效身份认证 CA锁 投标人存在的问题 问题一：三边工程隐患较多，影响市场秩序 时间来不及了，先开工吧！ 规划还没完事呢！ 设计也没完工啊！ 三边工程违反基本建筑程序，易发生工程质量事故，同时极易造成投资浪费。 对策：建立投标企业数据库 企业数据库 中标通知书 已经招标的项目 未招标的项目 企业不良行为记录 1、网上招标备案必须提供相关手续才能进行。 2、从企业数据库中可以即时掌握项目进展信息 问题三：非法转包屡禁不止 工程项目一 工程项目二 工程项目三 、、、、 项目经理 无资质企业 不符合规定 企业 非专业企业 其他企业 非 法 转 包 对策：项目经理IC卡制度 1、一个项目经理只能承建一个项目 2、采用项目经理IC卡的方法进行锁定 查看项目经理是否锁定 问题四：违法串标，围标行为时有发生 对策：建立企业数据库，实行项目经理IC卡 项目经理IC卡 计算机电子评标 招标代理存在的问题 现象一：资质挂靠 现象二：非从业人员 从事招标工作 现象三：帮助投标人获取中标通知书 现象四：协助招标人进行假招标 现象五：诱导评委指定中标人 对策：招标代理机构实行动态管理 核对从业人员身份的有效性 检验从业人员是否有不良行为记录 确定招标项目组成员 检验从业人员是否为本单位人员 培训发卡 问题二：招标文件售价不符合规定 招标代理 漫天要价 对策：计算机设定招标文件最高限价 中标通知书发放时间2010年7月 开工时间2010年3月 招投标档案时间上相互矛盾 对策：招投标档案存在时间上的相互矛盾 全流程跟踪项目进展 各环节相互关联 时间按流水程序进行 彻底破解档案时间上的矛盾 问题四：档案繁多，且有些缺少相应资料 档 案 室 一 角 实行电子招投标以后，取消纸质档案，节省大量资源。 现象一 现象二 现象三 现