行政伦理学的研究.pptVIP

（一）公共行政学诞生之前的行政伦理研究 时间：19世纪末以前 传统的知识分科中国：经、史、子、集西方（中世纪至近代早期）：神、法、医、哲 （二）行政学诞生之后至行政伦理学诞生 时间：从19世纪末至20世纪70年代 伍德罗·威尔逊（W. Wilson）于1887年6月在《政治科学季刊》第2期上发表《行政学研究》一文，标志着公共行政学的诞生。他在该文中提出了著名的“政治行政二元论”。认为，政治和行政是两回事，政治就是制定政策，行政则是执行政策。 美国政治学家古德诺（F. Goodnow）在出版于1900年的《政治与行政》一书中也明确区分政治与行政：“在一切政治制度中，只有两种基本的功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，前者谓之政治，后者谓之行政。” 伊顿（D. Eaton）在《英国文官制度：带有弊端的历史及其改革以及对美国政治的影响》一文中认为：道德感和民族精神以及正义和自由是行政伦理的重要原则。 20世纪30年代，高斯（J. M. Gaus）、迪莫克（M. B. Dimock）等人开始关注自由裁量权问题。他们合著的《行政学前沿》，是行政伦理学研究较为系统的著作。 （三）行政伦理学诞生以来 时间：20世纪70年代后 1.行政伦理学产生的原因 （1）社会根源 六十年代的反文化运动、反战运动、争取种族平等运动，表明西方社会存在着伦理危机，政治与行政必须正面伦理问题。 （2）实践根