海绵城市建设和试点城市申报相关内容介绍要点讲解.docVIP

海绵城市建设和试点城市申报相关内容介绍 海绵城市，简单来说就是将城市河流、湖泊和地下水系统的污染防治与生态修复结合起来，让城市像海绵一样，下大雨时吸水，干旱时把吸收的水再吐出来，防止出现城市内涝。 1整体介绍 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。 2建设要点 首先要配套编制城市排水防涝设施规划，加强雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，同时大力发展绿色建筑，从建筑物对雨水分级收集利用开始，强化雨水的滞、渗、蓄，加强排水防涝设施、排水通道的建设。 2014年11月2日，住房和城乡建设部对外印发《海绵城市建设技术指南》，中国城镇排水防涝系统的建设理念将发生彻底转变。 排水系统转变 传统城市建设模式，处处是硬化路面。逢大雨主要靠管渠、泵站等“灰色”设施排水。根据《指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施组织排水。 建立“海绵” 包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面。雨水通过这些“海绵”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分外排。 有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。比如道路、广场可以采用透水铺装，特别是城市中的绿地应充分“沉下去”。[1] 3 2015年度中国海绵城市建设大盘点 ? 1月20日，财政部、住房城乡建设部、水利部发布《关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知》。2月，首个海绵城市PPP项目签约。南宁“海绵城市”试点项目——南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理PPP项目正式签约，这是国内首个集流域治理、“海绵城市”于一体的PPP项目。4月，财政部、住房城乡建设部、水利部公布海绵城市建设试点名单，16城市入围。名单如下：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。7月16日，住建部印发海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)，并附有海绵城市建设绩效评价与考核指标。海绵城市建设绩效评价与考核指标中明确了水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度6个方面18项考核指标。8月12日，水利部网站公布推进海绵城市建设水利工作的指导意见。意见对主要任务进行部署。一要制定海绵城市建设实施方案。加强与财政、住建等相关部门的协调衔接，科学确定海绵城市建设总体布局和目标指标，因地制宜制定海绵城市建设实施方案。二要严格城市河湖水域空间管控。三要因地制宜做好河湖水系连通。四要推进城市水生态治理与修复。五要建设雨水径流调蓄和承泄设施。六要完善城市防洪排涝体系。七要强化城市水资源管理与保护。八要加强城市水源保障和雨洪利用。九要做好城市水土保持与生态清洁小流域治理。9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快海绵城市建设，合理利用雨水蓄排，解决污水黑臭问题，有效推进新型城镇化。会议提出三点要求：一、海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，加强排水、调蓄等设施建设。二、全面推进海绵城市建设，增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能。三、创新商业模式，专项建设基金支持，吸引社会资本参与项目建设运营。10月16日，国务院发布关于推进海绵城市建设的指导意见。意见首先提出海绵城市建设工作目标。通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。10月22日，住建部印发海绵城市建设技术指南，提出建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。10月23日，住建部召开海绵城市建设技术指导专家委员会成立大会，部城建司副司长章林伟为专家们授与聘书。同月，财政部、住建部、水利部三部门发出通知，定期上报中央财政支持海绵城市建设试点工作进展情况。上报内容包括4项。一是项目进展情况：项目建设及投资计划完成情况;PPP模式融资的组织实施及落实情况;上季度项目开工竣工情况。二是技术标准制定情况。三是管理制度建设情况。四是推进工作的重要部署、会议、检查工作安排等。11月30日，北京市规划委透露，北京副中心将成海绵城市示范区。通州将成为海绵城市示范建设区域，通过城市雨水源头减排、分散蓄滞、缓释慢排和合理利用，达到一年一遇雨水“零