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文种使用中的常见错误 1、自制文种。在正式文种之外,随心所欲,生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有:“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“郑重声明”等。 2、误用文种。把属于机关其他应用文,特别是事务文书中的文种,误作为正式公文文种使用的情况。常见的有:把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用,如《××市政府××××年工作要点》。把属于总结类的文种“小结”、“总结”,以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是,如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布,则是规范用法。如“××市人民政府关于印发市政府××××年工作要点的通知”。 3、混用文种。不按文种的功能和适用范围去选用文种,而造成临近文种相互混用,导致行文关系不清,行文目的不明,行文性质混淆。常见的有:“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知,将通知误用为通告,将请示误用为报告,将报告误用为请示,将“请示”、“报告”合用为“请示报告”,“请示”和“报告”本身是两个文种,将决定误用为决议,将决议误用为决定,将函误用为请示或报告,将复函误用为批复。 4、越权使用文种。超出本机关的权限行文,如随意制定“条例”。实际上“条例”只能用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度;按照国务院办公厅发布的《行政规范制定程序暂行条例》的规定,在行政机关公文中,“条例”只能应用于特定国家机关制定的法规中,即全国人大常委会制定的法规,国务院制定的行政法规,地方人大及其常委会制定或通过(批准)的地方性法规。如:《中华人民共和国城市道路管理条例》。基层单位制定有关规章制度时可用“规定”或者用“细则”、“办法”等应用文种,并用转发或印发通知的形式发布。 小版头 ××机关全称或规范性简称 第八部分 案例分析 一、避免同义反复。 (1)今年,本县水稻获得前所未有的好收成,亩产达 550 公斤,总产 15 万吨,创历史最高记录。 (2)今年 全县GDP13.5 亿元,比上年增加 11% ,达到两位数增长。 (3)……建立市、县、镇、村四级土地监察信息网络,在册土地监察信息员 3437 人,遍及全市五县一区 116 个镇 1400 个行政村,使全市土地监察网络一直延伸到最基层,形成较健全的土地监察信息。 【评述】短短 84 个字 ( 不算标点 ) 中,三次出现建立 ( 或形成 ) 土地监察网络,没必要,可只保留前面两句。 二、防止语义多余。 (1)当地群众主要的交通工具是自行车,城镇居民家庭拥有的自行车的数量比农村居民家庭多。每百户城镇居民家庭拥有自行车 117.38 辆,每百户农民家庭拥有自行车 55.86 辆。 (2)改革开放后,居民得到的包括海外华侨、港澳台同胞在内的各种赡养赠送收入不断增加, 1998 年,包括海外华侨、港澳台同胞在内的各种赡养赠送收入人均 360 元,比 1981 年增加 40 倍。 (3)山区邮递员工作条件艰苦,每天都要在背上背几十斤重的邮包,走近百里的路。 (4)本县实行的承包制,有三种不同的形式 (5)经研究,同意于今年下半年 11月在合适地点组织一次3000万元的即开型福利彩票大奖促销活动。 (6)通过《政府热线》与市民进行直接沟通、交流。普通市民通过热线跟地税、国税局领导亲自对话。 (7)根据《四川省地方税务局关于调整房产税减免审批权限的通知》(川地税函〔2005〕68号)文件规定,同意减免巴中市江北宾馆2005年度房产税。妥否,请批示。 关于请求增拨办税大厅基建经费的请示报告 ××省人民政府、×××省长: XX年11月,我局派出调查组到广西柳州市国税局学习考察其办税大厅的建设情况。调查组认为,办税大厅功能较齐全,适应税收征管模式的改革,方便纳税人缴纳税款。为此我局于XX年决定建办税大厅,并得到省人民政府的支持,在×府〔XX〕××号文“关于拨款修建办税大厅的批复”中,拨给我局一百五十万元,此项资金已专款专用。但由于建筑材料涨价,原预算资金缺口较大,恳请省人民政府拨给不足部分,否则势必影响办税大厅的竣工及我省税收任务的完成。 特此请示报告 ××省地方税务局(印章) 二零零三年十月十日 【问题讨论】 1.分析这份请示的错处并予以纠正。 2.为什么请示不能送领导者个人? 【评析】 (一)这份请示的主要错处 1.标题中“请求“
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