第四章农村土地调查讲解.ppt

权源材料整理 调查中所搜集的权源材料（含复印件），如初始和日常变更土地利用调查的图件、调查记录、权属界线协议书（或确认书）、批文、宗地草图、身份证、征用地合同等，分别按其权属性质整理，并以镇为单位汇总归档。 权属界线绘制 权属调查结束后，先将行政界线（着墨）清绘在工作底图上，清绘顺序由高级到低级直至村界线，行政界线与内图廓相交时，标注界端注记，然后将国有、镇有、村有、组有宗地清绘上图，宗地内标注权属单位名词。 权属线确定后，在乡（镇）境界内形成由行政村所有权界线、村民小组界线、铁路、公路、水域等权属界线、村庄外企事业单位权属界线、国营农、林、场、渔、牧权属界线、剩余国有土地界线构成无缝隙、无重叠的界线关系。 4．内业阶段 内业阶段主要有三方面的工作：一是整理外业调查原始图件、《农村土地调查记录手簿》等调查资料；二是依据外业调查原始图件和资料，建立农村土地调查数据库，汇总输出土地利用现状图件和各类土地面积统计表；三是编写调查报告，总结经验，提出合理利用土地资源的建议等。 5．成果检查验收和核查阶段 调查成果的检查验收是保证调查数据真实、可靠的主要手段之一。依据《规程》和《检查验收办法》，县级调查成果在经过自检、省级土地调查办公室组织的预检和验收基础上，全国土地调查办组织对其进行全面核查确认。 土地权属是指土地产权的归属。 土地权属调查，是指对土地所有者或使用者的土地权源及其权利，土地的位置、界址、面积和用途等基本情况的调查。将土地权属的界址点、界址线标绘在调查底图或土地利用现状图上，经土地所有者或使用者认定，作为登记发证的依据。 （一） 土地权属调查内容 1．查清农村集体土地所有权状况； 对乡（镇）、村或村民小组集体土地所有权的土地权属界线、土地权利归属等的确认。 2．查清国有农、林、牧、渔场（含部队、劳改农场及使用的土地）国有土地使用权状况； 3．查清公路、铁路等权属状况； 4．查清其他土地的国有、集体权属性质。 （二）土地权属调查方法 农村土地权属调查，必须由国土资源管理部门组织开展，承担调查任务的专业技术人员参与配合。对集体土地所有权、国有土地使用权土地的确权，是指对土地位置、界址（包括界址点、界址线、界标）、权属性质、权利主体及其身份等的认定。 ——协商确认方式 协商确认方式是基于双方均不能提供权源文件，或相邻权属单位双方对权属边界认识不一致时，本着互谅、互让、团结、相互尊重精神，通过协商确权，确认土地所有权或使用权界线。 采用这种方式时，可由相邻权属单位双方自行协商确权，也可由上级主管部门人员在场主持协商确权，通过实地指界，将双方共同认定的土地权属界线由调查人员调绘在调查底图上，并双方签订《土地权属界线协议书》。 使用这种方式的基本原则是，一是尊重历史，实事求是；二是相邻权属单位认可，指界签字，防止错误认定；三是不违背现行法律法规和政策。 （三）土地权属界线表示方法 土地权属界线由界址点和界址线组成 2．界址线表示和说明 ——界址线的表示 界址线是指相邻两界址点的连线。界址线一般主要有三种形式，一是依附于沟、渠、路、河流、田坎、地块边缘、居民点边缘、单位围墙外边缘等明显地物走向；二是依附于山脊、山沟等不明显地物走向；三是不依附于任何地物走向，如在两界址点间连直线。根据界址线的表现形式，界址线的画法也不同。 界址线的表示 第一种形式： 首先要将所依附的沟、渠、路、河流、田坎、地块、居民点、单位围墙等明显地物的位置、形状调绘准确，然后再用图示规定的权属界线符号，根据界址线与地物的相对位置关系，标绘在这些地物的中心或某一侧（距依附地物边线0.2mm）。 界址线的表示 第二种形式： 首先要判读山脊线（分水线）、山谷线（合水线）的准确位置，但在有森林等植被覆盖的山体上，判读山脊线或山谷线的准确位置有一定难度，这时可借助立体观察或参照地形图将山脊线或山谷线标绘准确，准确的山脊线或山谷线就是界址线的位置。 界址线的表示 第三种形式： 只要将界址点位置调查准确，连接两界址点间的直线即为界址线，这种情况，界址点的位置准确尤为重要。 调绘时，应保证界址点、界址线与影像对比目视一致。 ——界址线的说明。对每条界址线的具体位置都要用文字进行描述说明，如J1—J2，由J1沿××公路中央走向至J2；J4—J5，由J4沿山脊线至J5；J9