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①有利于保障人民群众的权利和自由(公民); ②有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威(政府); ③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平(政府); ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设(国家或社会)。 二、审慎用权 科学民主决策 总结 4.1 政 府 的 权 力 完 * * * * * * * * * * * 4.1政府的权力: 依法行使 一代伟人周恩来 铁腕总理 朱镕基 亲民总理温家宝 思考: ●几位总理的言谈举止,给你最大的感受是什么? ●有权必有责,从几位总理的话语中,你如何看待政府的权力与责任的关系? 一、政府依法行政 1.依法行政的原因 现实意义 ①是由国家性质决定的, --“四个有利于” --政府及其工作人员的权力由法律授予,行使权力必须依据宪法和法律规定。 必 要 性 ②是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则 哭泣的卖红薯老人 老人的三轮车链条被城管人员剪断,前轮钢丝被城管踩断,城管干完就走了,他靠着墙哭泣。 ①合法行政 ②程序正当 ③权责统一 2.依法行政的具体要求 探究: ①同情小摊小贩,不予理睬 ②讲道理说危害劝其离开 ③没收小摊贩的商品 ①符合合法行政、 高效便民的要求 ②违背的要求 ③违背合法、行政的要求 一个城管执法人员,发现小摊贩占道贩卖日用品,不仅影响附近商店的正常营业,还造成交通阻塞。城管执法人员—— 3.如何才能提高政府依法行政的水平 (1)加强立法工作,提高立法质量,严格规范行政执法行为; (2)加强行政执法队伍建设,不断提高执法能力和水平; (3)深化行政管理体制改革,努力形成有力的行政管理体制。 补充:政府权力与责任的关系: ①有权必有责;②用权受监督;③侵权要赔偿。 1、科学民主决策的必要性 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学,关系着国计民生。 2、提高科学民主决策的途径 1)不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的(科学性) 2)增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力(民主性)。 1、是什么:依法行政 2、为什么 ▲ 原因 意义 对人民 对政府 对社会 3、怎么办 ▲▲ 立法 执法 改革 [课堂巩固 ] 1、各级政府部门要坚持依法行政,从严治政,是因为 ( ) ①依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政,就能消除腐败 ③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ A 2、加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明( ) ①为人民服务是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位 ③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ [课堂巩固 ] A 3、2005年11月10日新华网载文指出,各级政府要提高办事效率,杜绝形式主义,认真抓好落实,使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要 ( ) A、合法行政 B、合理行政 C、高效便民 D、程序得当 [课堂巩固 ] C
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