风险评价重点解析.ppt

企业风险评价 目的 范围 职责 工作程序 奖罚制度 ?目的 为辨识与评价公司生产过程、活动和服务中能控制和施加影响的危害，评价确定出重大风险，实施有效的控制和预防，通过事先分析、评价、制定风险控制措施，实施管理关口前移，事前预防，达到消减危害，控制风险，遏制事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏事故的发生，特制定本制度。 范围 本制度适应用于公司所有生产经营环境、产品、服务的全过程。风险评价的范围包括： 1、?规划、设计和建设、投产、运行等阶段; 2?、常规和非常规活动; 3、?事故及潜在的紧急情况； 4?、所有进入作业场所人员的活动； 5?、原材料、产品的运输和使用过程； 6?、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7?、丢弃、废弃、拆除与处置； 8?、企业周围环境； 9?、气候、地震及其他自然灾害等； 职责 ?公司生产厂长负责危害辨识，风险评价和风险控制策划的组织领导工作。 安监科负责组织公司相关部门进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划；负责对公司所有的危害进行确认、汇总、校订，并确认风险等级。 ?各有关职能科室负责提供有害辨识、风险评价和风险控制策划的资料，参与评价和风险控制。 各单位负责本单位的危害辨识、风险评价和风险控制策划工作，并将结果总报安监科。 各车间、班组严格落实辨识出来的风险控制防范措施，努力做到一切事故皆预防。 工作程序 资料准备 ?技术设备科负责按照安全标准化运行体系要求提供工艺流程图、“三同时”资料，监测数据等有关资料和供水、电、气（汽）网络图。 ?安监科负责提供危险化学品清单、适应的法律法规及其他要求清单。 ?供、销部门负责提供承包商、供应商、合同方的有关资料 。 ?安监科负责统一收集汇总。 危害辨识 ?辨识方法 危害辨识采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）工作危害分析法主要内容是：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。 安全检查表分析法是分析人员针对拟分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素。然后确定检查项目，再以提问方式把检查项目按系统的组成顺序编织成表，以便进行检查或评审。主要用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 危害辨识和风险评价调查表包括下列内容：作业活动、风险和可能导致的事故、涉及的相关方、评价的方法、风险级别、控制措施。 危害辨识要充分正常状态、非正常状态、紧急状态三种。过去、现在、将来三种时态及六种危害因素类型：物理性、化学性、生物性、心理性、行为性及其他等，着重考虑以下方面。 ?存在可能发生释放的能量（或能量载体）和危害物质。 ?存在导致能量和危险物质保护措施破坏或失效的各种因素，包括导致物的故障、人的失误和环境条件的变化。 ?曾经发生的伤害、事故及职业病、财产损失、其他等 风险评价 ?风险评价要考虑以下内容：发生事故的可能性大小；人体暴露在危险环境中的频次程度；一旦发生事故会造成的损失后果；与法律法规及其他的符合情况；相关合理抱怨和要求，曾经发生事故而采取的有效防范、控制措施；直接观察可导致事故且无适当控制措施。 ?风险等级划分采取工作危害分析法经行评价 企业制定的评价准则包括事件发生的可能性L和后果的严重性S及风险度R。事故的发生可能性可参照表 可能性L又与事故发生的频率和现有的预防、检测、控制措施有关。现有控制措施到位，并处于良好状态，则事件发生的可能性降低。等级数字越大，事件发生大的可能性越大事件发生后，结果的严重性可参照表来制定。???事件后果严重性S判别准则 风险等级判定准则及控制措施 ?确定重大风险及可能控制措施 安监科依据评价方法组织各单位人员对风险经行评价，确定重大风险，编制重大风险清单。 重大风险的确定和评价是制定目标的基础，可从以下两个方面来确定重大风险 根据评价人员的经验和国家法律法规要求凡具备以下条件且风险系数较高的均应判定为重大风险。 1、不符合法律、法规和其他要求的。 2、相关方面有合理抱怨和要求。 3、曾发生过事故，且没有采取有效防范控制措施。 依据作业条件风险评价的结果，企业根据风险评价的结果，即风险R的大小。以3-6为依据，确定重大风险，按优先顺序进行控制治理。 企业在选择风险、控制措施应考虑?: 1、控制措施的可行性和可靠性。 2、控制措施的先进性和安全性。 3、控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况。 4、可靠的技术保证和服务。 ?为了对风险进行有效的控制，制定针对性的预防和控制措施是必要的。企业应依据风险评价的结果，自身经营情况。财务状况和可选技术等因素，确定优先顺序，制定措施消灭风险，将风险控