深化教育领域综合改革重点解析.pptVIP

总结： 十八大、十八届三中四中全会： 改革、市场、法治的关系 改革 市场 法治 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 集团化学校治理研究 北京市中小学集团化学校总体情况 集团化学校形成的最初模式主要来自两种模式。 一种是完全中学初高中分离 二是名校办分校模式。 根据2014年7月的统计，全市16个区县共组建了217个学校集团，辐射带动了 393所学校，共涉及独立法人学校 610所，约占全市中小学总数的三分之一。 北京市基础教育综合改革的“组合拳” 集团化学校治理研究 十八届三中全会“增强国家文化软实力”。 “完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化” 从管理(management )到治理(governance) 为什么？ 第一阶段 （1949--1978） 毛泽东时期 毛泽东时期党执政的特点 1，开创中国政治的新局面—从王朝时代到人民时代； 2，大政方针的制订—个人集权； 3，政策的执行—领袖个人的威信和群众运动； 4，执政理念—在经济建设与阶级斗争之间徘徊；在革命与执政之间徘徊。 第二阶段 （1978--1992） 邓小平时期 邓小平时期党执政的特点 1，拨乱反正，回到国家发展的正轨； 2，从革命党到执政党转型的初步实现； 3，路线方针制订—集体领导与个人权威 的结合； 4，政策的执行—从运动向制度和法制过渡； 5，执政理念—坚定地以经济建设为中心。 第三阶段 （1992--2002） 江泽民时期 江泽民时期党执政的特点 1，党的转型继续推进—党的建设提上日程； 2，加快经济体制向市场经济过渡； 3，大政方针的制定—走向集体决策； 4，政策的推进—继续向制度和法制发展； 5，执政新理念—“三个代表”重要思想的提出。 第四阶段 （2002--2012） 胡锦涛时期 胡锦涛时期党执政的特点 1，高层领袖接班制度 走向稳定； （锦涛在交接班上开创了三个第一：按程序接、交、完整任期） 2，改革进入新阶段，矛盾、问题凸显； 3，党的执政能力建设提上日程； 4，大政方针的制订—民主决策,科学决策;依法决策; 5，执政新理念：以人为本；和谐社会；科学发展。 十八大之后党的执政方式与理念的变革 ⊙四个考验： 执政考验、改革开放考验、 市场经济考验、外部环境考验 ⊙四个危险： 精神懈怠的危险、能力不足的危险、 脱离群众危险、消极腐败危险 党的执政方式变革的走向： ⊙从革命党向执政党转变，从领导计划经济的党向领导市场经济的党转变。 ⊙不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。 ⊙坚持人民主体地位。（参与国家各项事务管理、保障人民权益、保证人民当家作主） ⊙坚持维护社会公平正义。（权利公平、机会公平、规则公平） ⊙坚持走共同富裕道路。（使发展成果更多更公平惠及全体人民。） 从管理到治理 管理 所谓管理,就是在特定的环境下,对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达成既定的组织目标的过程。 管理特点：行政性、主体的单一性、管理主体与客观的不平等性。 从管理到治理 治理 治理的概念 最早的治理概念：由民间力量主导的社会管理模式 “治理”定义为一系列活动领域里的管理机制，它们虽未得到正式授权，却能有效发挥作用。与统治不同，治理是指一种由共同的目标支持的活动，这些管理活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。--[美]罗西瑙 扩展的治理概念：政府与民间力量合作的社会管理模式 治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度安排和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。----全球治理委员会 从管理到治理 社会治理 社会治理的特点 主体多元化。政府并不是唯一权力中心。各种公共的和私人的机构只要其行使的权力得到公众的认可，就都可能成为在各个共同层面上的权力中心。 界限和责任的模糊性。国家与社会之间、公共部门和私人部门之间的没有固定和明确的界限和责任。 互动网络化。社会治理系统看作是建立在信任与互利基础上的社会协调网络。这个网络没有一个中心，而是以多中心为特征。 方式手段多样化。既实行