第二章园林工程的招标与投标解读.ppt

第二章 园林工程的招标与投标 一、园林工程承包概述 二、园林建设工程招标 三、园林建设工程投标 一、园林工程承包概述 1、工程承包的概念 在工程项目建设市场中，作为供应者的企业（即承包人），对作为需求者的建设单位（即发包人）作出承诺，负责按对方的要求完成某一建设工程的全部或部分工作，并按商定的价格取得报酬。 在交易过程中，承发包双方之间存在着经济上、法律上的权利、义务和责任的关系，依法通过合同予以明确。 2、工程承包的内容 可行性研究 工程勘察 工程设计 材料和设备的采购供应 工程施工 提供劳务 职工培训 工程项目管理等。 3、工程承包的方式 （1）按承包范围（内容）分： 建设全过程承包（统包）；阶段承包（包工包料、包工部分包料、包工不包料）；专项承包等； （2）按承包者所处地位分： 总承包、分承包、独立承包、联合承包、直接承包等； （3）按承包者承包任务的途径分： 计划分配、投标竞争、委托（协商承包）、指令承包； （4）按合同类型和计价方法分： 固定总价承包、计量估价承包、单价承包、成本加酬金合同、按投资总额或工作量成本计取酬金合同、统包（交钥匙）合同； 4、工程承包商应具备的基本条件 （1）承包商分类： 工程总承包企业：勘察设计、施工管理、设备材料采购，工程技术开发应用及工程建设咨询； 施工承包企业：工程施工承包和施工管理； 专项分包企业：对限额以下小型工程实行施工承包和施工管理； （2）企业资质 我国现行规定，以人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等为主要指标，将不同类别、不同专业的建设施工企业划分为2～4个资质等级，并规定相应的承包工程范围。 《市政建设工程施工企业资质等级标准》、《古建筑工程施工企业资质等级标准》和《城市园林绿化企业资质标准》（一、二、三及以下）、《园林景观工程设计专项资质标准》（甲、乙）。 二、园林建设工程招投标 1、工程招投标概述 是由唯一的买主（卖主）设定标底，招请若干个卖主（买主）通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标底。 原则： 鼓励竞争，防止垄断，为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。 2、工程招投标的建设项目 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会利益、公众安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金或国家融资的项目； （3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目； （4）集体、私营企业投资或援助资金的项目。 3、工程招投标应具备的条件 （1）建设单位应具备的条件 建设单位是法人或依法成立的其它组织； 建设单位有与招标工程相适应的资金或资金已落实； 具有组织编制招标文件的能力； 具有组织开标、评标和定标的能力； 如不具备上述3～5条件，应委托相应单位委托代理经营。 （2）招标的园林建设工程项目应具备的条件 建设项目为规划部门批准； 建设项目正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； 概算已经批准； 征地工作完成； 图纸和技术资料能满足施工要求； 建设资金和主要材料、设备的来源已经落实。 招标可采用项目的工程招标、分项工程特殊专业工程招标，但不得对分项工程的分部、分项工程招标。 4、招标方式 （1）公开招标 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标，然后以一定的形式公开竞争，达到招标目的的全过程。 公告形式：国家指定报刊、信息网络、电视等其他媒介形式； 公告要求：招标人的名称、地址、性质、数量、实施地点和时间，获取招标文件的办法等事项； 特点：给一切有法人资格的承包商以平等机会参加投标，选择范围大；有利竞争，打破垄断； 提高工程质量；缩短工期和降低造价。但招标工作量大，费用支出较多。 （2）邀请招标 招标人以投标邀请书的方式邀请三个以上特定的法人或其他组织投标。 邀请书：招标人的名称、地址、性质、数量、实施地点和时间，获取招标文件的办法等事项； 招标条件： 工程性质特殊，要求有专业经验的技术人员和熟练技工以及专用技术装备，只有少数承包商能够胜任； 公开招标费用支出太多，与工程投资不成比例； 公开招标的结果未能产生中标单位； 因工期紧迫或保密的要求等其他原因，而不宜进行。 5、招标程序 （1）向政府招投标办提出申请； （2）建立招标机构，开展招标工作； （3）编制招标文件； （4）标底的编制和审定； （5）发布招标公告或邀请书； （6）投标申请审查； （7）分发招标文件； （8）现场踏勘和答疑 （9）接受投标书； （10）评标、开标和议标。 6、招标工作机构 （1）基本职能 确定发包范