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常 德 科 技 信 息 第156期 常 德 市 科 技 情 报 研 究 所?????? ???网址： 常 德 市 科 技 情 报 学 会?? ??? 电话：7259322 2012年12月27日 ● 产业政策 集体用地征地补偿将按照市场化方式进行改革 12月24日，《土地管理法修正案》草案提请十一届全国人大常委会第三十次会议审议。草案第47条第一款明确规定：“征收农民集体所有的土地，应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，给予公平补偿”。这一条规定意味着什么呢？这要对比着来看。它删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿，以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍的内容。国务院法制办主任宋大涵在作草案说明时解释，从补偿原则看，原47条的规定没有综合考虑土地年产值以外的其他因素，包括土地区位、供求关系以及土地对农民的就业和社会保障功能。从补偿标准看，“30倍上限”规定过死，不适应不断变化的经济社会发展情况和各地不同情况。宋大涵表示，“现行征地补偿制度是由土地管理法确定的，最关键的条款是第47条”，“分两步走，先集中精力对第47条进行修改，待土地管理法修正案通过后，由国务院制定条例。”草案指出，征收农民集体土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。在我们看来，此