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法務部函報揭弊者保護法草案研議意見彙整表.doc.doc
法務部函報揭弊者保護法草案研議意見彙整表
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條文草案意見
草案條文 研議意見或建議條文 第一條 為澄清吏治,建立廉能政府,有效防制貪腐行為,鼓勵及保護揭弊者,特制定本法。
揭弊者之鼓勵及保護,依本法之規定。但其他法律之規定,較本法更有利者,適用最有利之法律。 第二條 本法之主管機關為法務部。 第三條 本法所稱之揭弊者,指依本法所規定之程序,對下列各款所列之行為舉報或提供相關具體事證者:
一、故意犯刑法瀆職罪章之罪。
二、犯貪污治罪條例之罪。
三、違反公務員服務法而情節重大。
四、違反公職人員利益衝突迴避法而情節 重大。 第四條 本法所稱揭弊者之密切關係人,指揭弊者之配偶、直系血親或其他身分上或生活上有密切關係之人。 第五條 本法所稱之不當措施,指因揭弊行為,無正當理由而對揭弊者或其密切關係人為下列之行為者:
一、不利於其身分、官職等級、俸給薪資、獎金之處分、不合理之管理措施或有關工作條件之處置。
二、終止、解除或變更其依法令、契約或習慣上所應享有之權益。
三、為強暴、脅迫、侮辱、騷擾或其他干擾之行為。 第六條 揭弊者為舉報或提供相關具體事證,應具名以口頭、書函、電磁紀錄或其他適當之方式向檢察機關、司法警察機關或政風機構為之。
揭弊者向前項以外之機關(構)為前項行為,而經該機關認符合第三條規定移送前項機關(構)處理者,適用本法之規定。 第七條 受理揭弊機關()
應依法於職權範園內為必要之調查。
為進行前項調查,除刑事犯罪得依刑事訴訟法之規定外,得請求相關機關(構)、事業或個人提供必要之文書、資料或物品,並得以書面通知相關之人陳述意見。
受理揭弊機關(構)應將案件之受
理、調查過程、調查結果及相關文件製作紀錄。
受理揭弊機關(構)應於調查終結後,將結果通知揭弊者。 第八條 為舉報或提供相關具體事證而有下列情形之一者,受理揭弊機關(構)得不依本法調查或停止調奎:
一、非本法所定之揭弊者所為之揭弊。
二、未依本法所定之揭弊程序所為之揭弊。
三、案件明顯虛偽不實或無具體之內容。
四、揭弊者於揭弊前,案件已被公開,而揭弊者未能提出新事證。
五、與調查中或調查程序終結之案件為同一案件,而揭弊者未能提出新事證。 第九條 揭弊者所屬機關(構)及其上級機關(構)不得因揭弊行為,而對揭弊者或其密切關條人施以不當措施。 第十條 揭弊者明知其揭弊事證不實或以獲取不正利益為目的者,不受本法之保護。 第十一條 揭弊者之個人資料,除法律另有規定外,公務員於製作筆錄或文書時,應以代號為之,不得記載揭弊者之姓名、性別、出生年月日、位居所、國民身分證統一編號、議照號碼或其他得以直接或間接方式識別該個人之資料。
揭弊者之簽名有保密之必要者,以按指印代之。
載有揭弊者身分資料之筆錄或文書原本,應另行製作卷面封存之。其他文書足以顯示揭弊者之身分者,亦同。
前頃封存之筆錄、文書,除法律另有規定外,不得供閱覽或提供偵查、審判機關以外之其他機關、團體或個人。
揭弊者於接受調查、審理時,得依其要求蒙面、變聲、變像、視訊傳送或其他適當隔離方式為之。
前五項之保密措施,揭弊者得放棄之。 第十二條 因執行職務或業務知悉揭弊者身分之人,不得洩漏足以識別揭弊者或其密切關偉人身分之資訊。但其他法律另有規定或經本人同意者,不在此限。
違反前項之規定者,依相關法律處罰。 第十三條 揭弊者或其密切關係人因揭弊行為致其生命、身體或自由有遭受立即危害之虞時,司法警察機關得依職權或依揭弊者或其密切關係人、受理揭弊之機關(構)之請求, 採取必要之保護措施。 第十四條 揭弊者或其密切關條人因揭弊行為致其生命、身體、自由、財產有遭受危害之虞,而有受保議之必要者,法院於審理中或撿察官於偵查中得依職權或依揭弊者或其密切關條人、受理揭弊之機關(構)之聲請,核發揭弊者保護書(以下簡稱保護書) 第十五條 聲請核發保護書,應以書面記載下列事項:
一、聲請人及受保護人之姓名、性別、出生年月日、住居所成送遠處所、國民身分證統一編號或護照號碼。
二、揭弊之案件及其要旨。
三、受理揭弊機關(構)。
凹、請求保護之事由。
五、有保護必要之理由。
六、請求保護之措施。 第十六條 聲請保護書之程式或要件有欠缺者,檢察官或法官以命令或裁定駁回之。但其情形可以補正者,應定期間先命補正。
檢察官或法院對於保護書聲請之審查,認有理由者,應核發保護書:認無理由者,應以命令或裁定駁回之
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