【创新设计】2013届高中政治人教版必修二4-2教程讲解.ppt

[情景导入](教师用书独有) 我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，权力不受制约和监督必然导致权力滥用，滋生腐败。 政府的权力应该如何正确行使？请进入本框学习。 [教材探究解读](教师用书独有) 1．(课本第46页)(1)为什么《焦点访谈》备受众人关注？ 提示：《焦点访谈》专门报道事关百姓切身利益的问题，替百姓呐喊，代表了群众的呼声，是群众喉舌，所以备受众人关注。 (2)在我们国家，还可以通过哪些途径对政府权力进行监督？ 提示：目前，我国已经依据法律，初步建立起全面的行政监督体系。对政府权力的监督途径是多种多样的。除了新闻舆论监督外，还可以通过国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部等多种形式进行监督。 (3)试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。 提示：通过民主监督，我国政府可以提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；可以防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；可以更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；可以真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个真正对人民负责、为人民服务的政府。 2．(课本第47页)(1)结合实例，对这两种观点作进一步说明。 提示：(1)①观点一：2006年部分高官贪官档案：中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，国家统计局局长邱晓华，北京市副市长刘志华，天津市政法委副书记、天津市人民检察院检察长李宝金，安徽省副省长何闽旭，江苏省人大常委会原副主任、原南京市委书记王武龙，海军原副司令员王守业，原山东省委副书记杜世成，四川省原副省长李达昌，山西原省委副书记候伍杰，建行原董事长张恩照，河南省人大常委会原副主任王有杰，福州市国土资源局局长王炳毅等高官因腐败落马。 上述高级政府官员身为国家工作人员、人民公仆，为何会做出如此严重的违法乱纪、滥用权力行为？其原因首先固然是其思想方面的问题，长期以来不注重思想意识改造，法治观念淡薄，个人主义、享乐主义思想滋生，是产生腐败的思想根源。但对政府及其工作人员行政权力缺乏必要的制约和监督，是滋生腐败的制度根源。 因此，在政府行政过程中，必须建立健全制约和监督机制，充分发扬民主、健全法制、健全行政监督体系，以权力制约权力，才能确保人民赋予政府的权力真正为人民谋利益，才能建设为民、廉洁、务实的政府，才能使政府工作人员真正成为人民的公仆，为人民谋利益。 观点二：2004年4月23日，湖南省嘉禾县珠泉商贸城拆迁工程誓师动工。这个以极端理想主义思想为指导，为嘉禾县委上下干部看好的工程，严重地脱离了嘉禾县实际承担能力，极大地损害了工商业户的利益，遭到了工商业户的一致抵制，甚至演化为社会冲突。在上级主管部门的干预下，2004年6月4日，珠泉商贸城拆迁工程下马。 政府行政是否依法，决策是否科学，手段是否适当，群众的眼睛是雪亮的。因为人民群众是政府行政的直接对象，政府行政直接关系到人民群众的切身利益。因此，在政府依法行政过程中，一方面，要发挥国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督作用。另一方面，更要发扬民主，切实保障公民民主权利的行使，充分发挥人民群众的民主监督作用，积极鼓励并支持公民通过行使批评、建议、申诉、控告等政治权利对政府及其工作人员的工作实施监督和制约，发挥民众的力量，推进政府依法行政。 注意：监察部门、审计部门、法制部门属于政府内部的职能部门，不属于司法机关。司法机关是指我国国家机构中的审判机关和检察机关，即人民法院和人民检察院。 (2)请你列举实例，就我国行政监督体系的某一方面进行说明，并与同学交流共享。 提示：2004年6月23日，审计署年度政府审计报告，以短短万言曝光了大量问题，在社会上引起强烈反响，被称作“审计风暴”。人们难以相信，本来肩负国家重要使命的一些部委和地方政府，为了小集体利益，竟然监守自盗，致使国家财产大量流失。“审计风暴”暴露出体制上的诸多漏洞，再一次引起了人们对制度建设的关注。 审计机关是行政系统内部的监督机构。它通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。该事例体现了审计署通过行使其职责对政府行政情况的监督，说明了政府系统内部(监察、审计等部门)的监督对监督和制约政府依法行政的重大作用。 点拨：类似的事例在我们国家政治生活中不胜枚举，如政府在人大会议期间要向人大作政府工作报告，接受国家权力机关的监督；政协会议针对政府行政的举措进行讨论，并将议案提交人大及政府，对政府工作提出批评和建议，体现了政协的监督；群众检举、控告等体现了社会与公民的监督；司法机关对政府及其工作人员违法案件的处罚，体现了司法监督；等等。同学们可以多方面搜集相关材料，用心