第二节民事主体讲解.ppt

　　 薛秀萍 第二节 行政机关管理国家基本方式 一、抽象行政行为 二、具体行政行为 三、行政许可 四、行政处罚 一、抽象行政行为 　　以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为．包括： （１）行政机关的行政立法行为 （２）除行政立法以外的其他抽象行政行为 　　特征：行为对象的不特定性或普遍性 　　举例：法律　行政法规　规章 行政行为例子 1、工商行政人员执法 2、交通警察执法 二、具体行政行为 　　行政主体对特定事件或特定个人所作的特定处理．包括行政许可和行政处罚等. 　　 　　 特征 : 对象特定性 ( “一次性消费”) 　　 　 举例:工商局颁发营业执照 三、行政许可 1.概念 　　行政主体依据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的特定行为 2.可以设定行政许可的事项 （１)保障公共安全的许可 (２)保障人民健康的许可 (３)保障社会风尚的许可 (４)保障交通安全的许可 (５)保护重要资源和生态环境的许可 (６)发展国民经济的许可 四、行政处罚 １、概念 行政机关依照法定权限和程序, 对违反行政管理秩序但尚未构成 犯罪的行政相对人 所给予的行政制裁. 　　 四、行政处罚 2、种类 警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、执照；行政拘留；其他． 四、行政处罚 3、设定权 （1）法律：任何内容与形式 （2）行政法规：除限制人身自由以外 （3）地方性法规：除限制人身自由、吊销业执照以外 （4）规章：警告和一定数量的罚款 四、行政处罚 ４ 、程序 （１）简易程序 表明身份－说明理由－当事人陈述和申辩－制作笔录－制作决定书－备案－执行 四、行政处罚 （２）一般程序 立案－调查取证－告知当事人－听取申辩－作出处罚决定－制作处罚决定书－决定书的送达与执行 个体刘某于2000年12月从外地某农村购进一车烟花爆竹，打算在春节前发笔小财，不料在途中被检查站查获。检查站根据相关规定。对刘某私贩烟花爆竹的行为，没收其全部烟花爆竹，并处以警告和200元的罚款。 * 需要了解的知识　 1、行政机关管理国家的基本方式　　　　 2、行政许可的涵义　　　　 　 需要识记的知识 1、行政许可的分类 2、行政处罚的形式、设定权? 1、行政行为针对的对象是否特定 2、行政行为是否具有溯及力 3、能否反复适用　 抽象行政行为与具体行政行为是行政机关进行行政管理的两种手段，他们的关系是抽象行政行为为具体行政行为的实施提供依据，而具体行政行为的实施使抽象行政行为在生活当中真正得到贯彻 . 1、本案中，行政法律关系的主体和客体是什么？2、涉及到的行政处罚的种类有哪些？