发展乡村度假推进整村脱贫的新探索.docVIP

发展乡村度假推进成片脱贫的新探索 ——建设中的安徽天柱福元乡村民宿度假区 位于国家5A级旅游区、国家级重点风景名胜区、世界地质公园——天柱山东麓的一片贫困山村，正在建设“天柱福元乡村民宿度假区”，力求打造成为当地百姓的幸福家园和长江中下游城市群居民共享的康养乐园。 在国民休闲旅游新常态下，天柱福元乡村民宿度假区的“山村康养”与国家5A级旅游区天柱山的“观光游览”、全国特色景观旅游名镇天柱山镇的“小镇休闲”、天柱山旅游度假区的“滨河度假”，形成既差异化互补又相辅相成、“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的复合型休闲旅游目的地区块。这或许是“天柱山国家休闲公园”的雏形，凭借着距离合肥、南京、武汉、南昌等四大省会城市仅两三百公里的区位优势和便捷交通，这里必将成为吸引城市居民出游消费的巨大磁场，这里必将成为发展旅游带动贫困地区成片脱贫致富的实践范例。 落后“空心村” 发展旅游开启脱贫致富新篇章 天柱福元乡村民宿度假区项目位于安徽省安庆市潜山县天柱山镇林庄村黄山村民组及梅城镇凤凰村红星村民组、河西村民组、山包村民组、凤形村民组，俗称“大王山”地区，属于夹在国家5A级景区天柱山与安徽省级旅游度假区——天柱山旅游度假区之间的低山丘陵带，尽管距离县城仅仅十公里，但是山多地少，农户分散，长期不通公路，仍属于偏僻闭塞的传统农业山村，经济发展落后。以黄山村民组为例，现有农户68户，人口322人，人均仅几分田地。长期以来，农民主要靠种植水稻、松树等传统经济作物维持生计，改革开放以后农民主要靠外出打工获得经济来源。目前仍然有贫困户11户（低保贫困户5户，一般贫困户6户），贫困人口44人。每年春节之前村民们从四面八方返乡过年，元宵节前后又分赴全国各地打工，平时只有老年人和小孩留守家园，女孩子长大了纷纷嫁到外地，而男孩子只有在县城里买了房子才能娶到媳妇。山田地闲置了、农民用外出辛辛苦苦打工挣来的汗水钱盖的“小洋房”闲置了，这是本地特色“打工经济”形成的典型的“空心村”。 近几年，潜山县委县政府高度重视扶贫工作，特别是将消灭贫困作为全面建设小康社会的攻坚之战。县委书记张劲松多次带领干部深入天柱山镇林庄村黄山村民组等等贫困乡村调研精准扶贫、驻村扶贫工作，强调指出，精准扶贫是推进扶贫开发工作的重要举措，是脱贫困、惠民生、促发展的根本之策，驻村扶贫是推进精准扶贫的有效手段，要根据所在村实际情况，科学选择扶贫项目，推进贫困村改善基础设施，发展特色产业；要充分发挥当地资源、产业、人文优势，吸引在外创业成功人士回报家乡，发展切合当地实际的扶贫项目，不断改变贫困村面貌和贫困群众生产生活条件。天柱山景区周边乡镇，要依托良好的自然生态，吸收工商资本进入，大力发展乡村旅游，大力提升特色农家乐，带动群众脱贫致富，助推村级集体经济发展。 在当地政府的号召和支持下，在外旅游创业成功的潜山人回报家乡，成立潜山县香格里拉休闲农业开发公司，在“大王山”地区建设天柱福元乡村民宿度假区，开始了以全国首创的“乡村民宿度假区”业态模式，带动大王山贫困山村成片脱贫、发展致富的创新实践。 高水平规划 力求打造成五大创新示范项目 大王山地区与天柱山主景区遥遥相望，背靠尚待开发的虎头崖风景名胜区，近邻天柱山镇和潜山县城，是一片在县城都望得见的贫困山区。这里低山地形变化丰富，植被多样，林相优美，森林覆盖率高达90%，生态良好、空气清新，四季有景，环境极佳，人文底蕴深厚，非常适合发展旅游业。特别是这里依托两条在潜山县城附近垂直交汇的国家高速公路主干线——沪蓉高速、济广高速，直达合肥、南京、武汉、南昌等四座省会城市均只有两三百公里路程；这里距离安庆天柱山机场仅仅七十公里、距离合九铁路天柱山站仅十公里——可谓区位交通优越、客源市场巨大。 潜山县香格里拉休闲农业开发公司先后考察了日本、泰国、巴厘岛、台湾等地，借鉴他们发展休闲农业和乡村度假的成功经验，并委托全国著名的国家甲级规划院北京中科景元城乡规划设计研究院和海南省旅游发展研究会、海南境界旅游规划设计研究院共同编制高水平的旅游策划和规划。规划将大王山项目开发定位为集休闲农业、山乡度假、康体养生、户外活动、文化旅游、民俗体验和科普教育等多功能为一体的、能“望得见山、看得到水、记得住乡愁”的新型乡村旅游目的地——天柱福元乡村民宿度假区，与周边的国家5A级天柱山旅游区、虎头崖风景名胜区、安徽省天柱山旅游度假区、天柱山旅游小镇形成差异化互补，有条件组合成以天柱山为龙头的复合型区域旅游目的地，对接天柱山旅游大市场和满足长江中下游城市群居民对山村康养休闲度假需求，从而带动大王山贫困山区的成片脱贫、发展致富。 依据规划，天柱福元乡村民宿度假区项目开发以农民致富、游客满意、区域进步、企业发展为核心指导思想，在政府的指导下，建立以主体企业牵头，多方合作，多种形式共同参与的运营