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必须进一步理顺党和人大的关系; 加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督职能; 人民代表必须忠于职守,又要接受人民群众的监督,更要提高参政议政能力; 要进一步改进和完善选举制度; 加强人大自身制度、组织建设,以更好地履行人大职能。 理顺党和人大的关系 在我们国家,不能把党领导人民管理国家与党直接管理国家混同起来;也不能把党支持人民当家作主与党代替人民当家作主等同起来。 中国共产党是国家政权的领导核心,但不是国家权力机关,其执政权力不属于国家权力的范畴。 (三)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度---基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国具体历史条件和现实条件所决定的,是马克思主义政党理论和统一战线理论与我国的具体实际相结合的成功创造。 1,我国为什么要实行这一政党制度? 这是历史的选择、人民的选择;是现实的需要。 在长期的革命实践中,各民主党派与共产党站在同一条战线上,接受共产党的领导,形成了与共产党的亲密合作关系。 基本特点可概括为:一党领导,多党合作;一党执政,多党参政。 我国现有的八个民主党派 中国国民党革命委员会,简称“民革” 中国民主同盟,简称“民盟” 中国民主建国会,简称“民建” 中国国民党革命委员会,简称“民革” 中国民主同盟,简称“民盟” 中国民主建国会,简称“民建” 中国民主促进会,简称“民进” 九三学社 台湾民主自治同盟,简称“台盟” 2.新时期中国共产党与各民主党派合作的基本方针是什么? 党的十二大制定了与各民主党派“长期 共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 的基本方针。加强同民主党派合作共事,更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。 3.人民政协的主要职能 参政议政 政治协商 民主监督 4.中国共产党领导的多党合作制度既不是一党制也不是多党制 一党制是指一党单独执政而不允许其它政党存在。多党指是指通过竞选轮流执政,资本主义国家普遍采用多党制。共产党领导的多党合作制度的特点是 1)共产党是执政党,各民主党派是参政党,不是在野党,更不是反对党。 2)各党派有共同的利益与目标,致力于现代化建设和祖国统一大业。 3)各民主党派都参政议政 4)各党派都在宪法规定的范围内活动,地位平等 我国实行单一制的国家结构形式,同时在少数民族聚居区实行民族区域自治制度。这是中国共产党解决国内民族问题的基本政策和重要的政治制度。 (四)民族区域自治制度 1.民族区域自治制度 是我国的一项重要的政治制度。所谓民族区域自治是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。民族区域自治制度的核心,是保障少数民族当家作主,管理本民族、本地区事物的权利。 *它的核心是保障少数民族当家作主,管理本民族、本地方事务的权力。 *实行这一制度的原则是各民族平等、团结、共同繁荣。 2.为什么----国情决定 1)历史依据—-统一的多民族国家的长期存在与发展 2)政治基础---近代以来反对外来入侵中形成的爱国主义精神 3)现实条件---地域上以汉民族为主体的各民族大杂居、小聚居局面 4)现代化建设需要各民族互相支持、互相帮助、优势互补、共同繁荣。 3,自治权力 1)自主管理本民族、本地区的内部事务 2)享有制定自治条例和单行条例的权力 3)享有宗教信仰自由的权力 4)享有使用和发展本民族语言文字、按传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。 4,建设中国特色的社会主义民族关系,仍将是一项艰巨任务 要坚持和完善民族区域自治制度: 必须加强马克思主义民族观教育,充分尊重和切实保障区域自治地方的自治机关和广大少数民族群众的政治权利; 认真落实党和国家的民族政策,建立健全《民族区域自治法》的法制配套体系; 努力搞好少数民族的干部队伍、工人阶级队伍和知识分子队伍的建设; 巩固和加强民族团结,反对民族分裂,维护祖国统一,是各民族人民的神圣职责。 1.基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利,包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等,渗透到社会生活各个方面,具有全民广泛和直接参与的特点 (五)基层民主政治建设 2,扩大基层直接民主,是推动国家直接民主发展的基础,是民主最广泛的实践。 3,扩大基层直接民主的重点是,健全基层自治组织和民主管理制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理公共事务和公益事业,对干部实行民主监督 1)农村基层民主政治建设---村民自治 2)城市社区民主政治建设---城市居民委员会 3)职工代表大会制度建设 三、建设社会主义法治国家 (一)依法治国是党领导人民治理国家的基本
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