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班级：09级人力资源管理 姓名：张 峰 凯 学号：0911022270 邮箱：769441421@ 利用现代化手段防范政府腐败 摘要：本文通过介绍如何利用信息系统进行科技防腐，阐述如何利用现代化手段消除信息不对称以及如何有效进行工程监管。 关键词：信息系统 科技防腐 信息 工程监管 评标 一、概念 信息系统是由网络和通讯设备、计算机硬件、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制度组成的以实现组织中各项活动的管理、调节和控制。 腐败指的是运用公共权力谋取私人利益的行为。 所谓科技防腐，就是以信息、通信和网络技术为主要手段，以电子监察综合系统为主要载体，将现代信息科学技术广泛应用于反腐倡廉的各个环节，促进重要领域权力运行网络化管理和电子化监督，提高反腐倡廉科技含量。 工程监管：工程从可行性研究，立项到完工，交付使用后的保修期内的全过程的监督管理所谓评标，是指按照规定的评标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。 　　（二）网上办公。在各乡镇、市直、国家各部门之间推行办公电子化。政府下发文件、通知、信息、简报，部门内部之间的公文签批、文件传递，全部通过内网传递，纪检监察和政府督查部门可通过网络实时监控，对文件收取、签批、传递不及时，上级批件、承担任务完成情况、各类工作汇报总结报送延期等问题进行督导。 　　（三）网上审批。办事群众可登陆门户网站或政务服务中心网站，根据自己所要办理的事项下载有关表格，按照办理事项需要提交资料的要求和提示，将资料准备齐全后，通过政务服务中心网站直接申报，网上申报的资料通过中心机房自动交换，直接传输到办理部门窗口。 　　（四）电子监察。改变传统的监察模式，通过功能完备，技术先进的网上监察系统，对互联审批、网上办公、人事信息管理等软件系统运行情况进行监察；通过安装在行政服务中心大厅和部门的视频监控系统，对窗口人员和全体干部的服务态度、工作纪律情况进行实时监控。同时，群众可以通过互联网实时查看行政审批许可及收费、行政处罚的相关信息，发现和举报存在的问题。领导和纪检监察部门可通过网络查看社会、企业和个人的投诉意见，对办事不力的部门实施调度，对一些不作为、乱作位、损害群众利益、影响行政效能的单位和个人予以查处。 　　（五）绩效评价体系。制定电子政务绩效评价办法，根据系统记录的各部门工作情况、年度违规违纪查处情况以及网上群众投诉率，对各部门的工作进行综合考评，考评结果作为单位年度考核和干部任用的重要依据。 (六)建立智能化监控和预警系统，改变人工对账检查模式。一方面在联网计算机上按照有关法规设置预警条件，比如，拨款金额是否大于预算指标、资金支出是否对应专项资金来源等，并将这些预警条件固化到计算机当中，通过与当天的备份数据比较，形成预警报告。另一方面预警系统对每天备份的数据进行相互比较，发现数据变更时，系统也形成预警报告，提醒财政监督人员有异常现象。 四、消除信息不对称 （一）建立信息化的电子政务系统，推行“阳光政务”。 通过信息化手段进行规范和整合，做到固定流程、责任到人、明确时限、全面公开，并在关键环节上设置不同的权限管理，使业务流程中权责明确，减少公务工作中的随意性，促进政府工作程序的规范化，避免暗箱操作。 　　（二）建设行政审批电子监察平台。 一是规范审批事项。依法清理和规范行政许可事项，凡是法律依据变更或者上级明令取消的，坚决予以取消。 二是推行网上审批。用无情的电脑制约有情的人脑，做到固定流程、责任到人、明确时限、全程留痕。 三是实施电子监察。加强政务服务中心建设，在服务窗口安装音频、视频电子监控系统，设立群众满意度测评器，对行政审批事项的受理、承办、批准和办结等环节进行全程监控，及时发挥预警纠错功能。在网上设置相应监察点，对出现的违规情况，由系统自动给相关人员发出预警信号。 （三）建设公共资源交易监察平台。 以规范公共资源交易行为为重点，将工程招投标、政府采购、产权交易、土地交易等公共资源交易置于“阳光监控”下，实现信息服务、交易场所、交易规则、运作程序、专家评委库公开透明运作，对相关招标、采购、交易的全过程，实行实时监控、全程留痕，实现交易前、交易中、交易后的全过程监督。 （四）建设公共资金监管电子监察平台。 社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金和财政部门安排的专项资金以及中央扩大内需项目资金数额将非常巨大，为确保这些资金高效安全运行，研发和应用专项资金公开运行平台软件系统，把专项资金全部纳入网络平台运行，实现对资金分配、拨付、使用、验收、审计等环节的动态性、全过程、全方位监控，让社会各界能够随时查询、参与监管。 （五）提供网络监督平台。 网络监督的成本低、便捷性高，网民可以很方便地将腐败分子的腐败行为或相关线索公布于众，大大降低了腐败行为的隐