政治生活第四课一政府的权力：依法行使资料.ppt

复习提问： 1、我国政府的宗旨是什么？ 2、我国政府工作的基本原则是什么？ 3、如何坚持这一原则？ 4、求助政府的途径有哪些？ 5、学会向政府求助有什么意义？ 第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 政府的权力：依法行使 本课知识点： 1、依法行政的含义 2、依法行政的必要性 3、依法行政的具体要求 4、依法行政的意义 5、政府权力的行使的环节 6、政府应如何正确决策 （一）公共权力 切莫滥用 赶紧滚，否则我把你打成烈士！ 该政府工作人员的做法对吗？ 政府及工作人员应如何行使权力？ 政府及其工作人员手中的权力 依据 法律 授予 1.依法行政的含义 依法行政的主体是政府及其工作人员，不是人大、党（中共中央）、政协、公民。 （二）政府依法行政 1.含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 2.必要性（地位） 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2.依法行政的原因 原因②从根本上讲，是我国国体和政府性质、宗旨决定的。 国体：我国是人民民主专政的社会主义国家。 政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府。 政府宗旨：为人民服务。 原因①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 3.具体要求 合法行政、程序正当、权责统一等 合法行政（履行职责、严格执法） 程序正当（政府信息公开） 权责统一（权力和责任的统一、官员问责制） 探究共享 城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖小商品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。 他们该怎么办？ 做法一：　同情摊贩谋生艰难，不予理睬 　　违背了合法行政、权责统一的要求 　　　摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政、权责统一”； 做法二：首先给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，然后给以必要的处罚，并劝其离开。 符合合法行政、程序正当的要求 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段，严格遵循法定程序。 做法三：强行没收这些小摊贩的商品，砸烂他的摊子，把人打跑。 违背了“合法行政”的要求。 在执法过程中侵害了公民的合法权利，给当事人造成了不必要经济损失，对当事人的人身造成危害。 某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。 合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。 是没有合法行政的表现。 某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。 中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。 权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 2009年10月14日晚，孙某驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，拔去车钥匙，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙某为证清白，断指自残。 钓鱼式执法事件 没有做到[程序正当] 暴力执法 公民 政府 社会 暴力执法 侵害公民生存权和自由。 滥用职权，败坏形象，权威丧失。 有法不依，法治淡薄，权比法大。 依法行政 有利于保障人民群众的权利与自由。 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 4.意义 （三）科学决策、民主决策、依法决策 包括决策、执行、监督等环节。其中决策是首要环节，非常关键。