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第八讲 失业与通货膨胀理论 失业理论 一、失业与充分就业 二、失业的类型 三、失业的经济损失 一、失业与充分就业 我国标准 “就业人员”指男在16至60岁、女在16至55岁的法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。 “失业人员”指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地市居民最低生活保障标准的，视同失业。 我国失业率的计算 经济活动人口：指在16岁以上，有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口；包括从业人员和失业人员。 非经济活动人口：指在一定年龄以上，有劳动能力，未参加或不要求参加社会经济活动的人口。包括16岁及以上在校学生、离退不再要求就业的人员、家务劳动者、无就业愿望的其他人员。 我国失业率的计算 城镇登记失业人员：指有非农业户口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。 城镇登记失业率：指城镇登记失业人数同城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比。计算公式为：????城镇登记失业率=城镇登记失业人数／（城镇从业人数+城镇登记失业人数）×100%? 我国2000-2008年失业率 我国失业率 中国社科院于2008年12月16日发布的《社会蓝皮书》称，中国城镇失业率已经攀升到9.4%，已经超过了7%的国际警戒线，比政府公布的城镇登记失业率4.2%的统计数据多出一倍！ 2006年，上海社科院副研究员曾燕波认为，如果把农村富余劳动力算入，我国失业率就要高达20%。如果把“下岗”和“失业”实现并轨，失业率的数字将更高。在此之前，台湾经济学家测算中国大陆失业率在30%以上，亚洲开发银行测算在34.3%。 失业统计的不足 一、是没有包括那些再就业服务中心里的下岗职工； 二、是国有企业中存在相当数量的富余人员没有被分流，即隐性失业部分； 三、是登记失业率中没有包括外来人口； 四、是没有包括农村地区存在的大量失业人口； 五、是在失业登记程序上进行限制。失业者必须在原户籍所在地进行失业登记。 六、是其他未进行登记或无权进行登记的人员均被视为就业。 失业统计的差异 我国的失业统计与发达国家的失业统计存在着较大差异，主要表现在：统计的口径、失业数据的来源、失业年龄的规定、从业时间等方面。 国外的失业人数是包括城镇和农村的全部失业人数，而我国的失业统计口径只限于城镇居民。 国外失业数据的主要来源是通过对住户的抽样调查获得的，一周左右统计一次；而我国失业数据主要通过在劳动管理部门登记的失业人汇总而来，一年才统计一次。调查失业率的真实性高于登记失业率。 国外对失业者只规定年龄下限（如16岁），并无年龄上限界定，退休后继续寻找工作仍算失业者；我国对失业者的年龄下限有规定（16岁），而且也规定了年龄的上限（过低）：失业登记的年龄范围是男16~50岁，女16~45岁，而职工退休年龄规定为男60岁，女55岁。 我国把下岗与失业区分开来，下岗不算失业。 劳动力参与率：衡量失业程度的另一个指标 劳动力参与率：劳动者人数在成年人口总数中所占的比例 美国1950年以来男性和女性的劳动参工率 2.充分就业 （Full employment） 充分就业：泛指一切生产要素都得到了充分利用，通常指劳动这一要素的充分利用。 给定工资率的情况下，想要工作并且能工作的劳动者都有工作的状态。 2. 充分就业 （Full employment） 二、失业的类型 1.自然失业 指由于经济中某些难以避免的原因所引起的失业。 摩擦性失业 劳动者想要工作与得到工作之间的时间消耗造成的失业 结构性失业 劳动力市场的结构特征与社会对劳动力的需求不相吻合导致的失业 季节性失业：由于某些部门的间歇性生产特征而造成的失业 工资性失业（古典失业）：由工资刚性引起的失业 猎人与猎狗 一个猎人养了几只猎狗，每天去猎取兔子到集市上卖，日子过得很惬意。但是过了一段时间后，兔子染病，猎人猎取的兔子已经无人问津了。迫不得已，猎人只好去猎取别的动物。经过考虑后，猎人决定去打野鸭子卖。问题是这些猎狗该怎么办呢？它们现在对猎人已经没有什么帮助了，养它们又需要一笔较大的开销，于是，猎人只好把这些猎狗赶出家门，任其自谋出路。 问：这些猎狗属于什么性质的失业？ 摩擦性失业与结构性失业相比,结构性失业问题严重一些。 ①摩擦性失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。（因为劳动者转换工作寻找发挥自己特长和嗜好的工作需要时间）摩擦性失业者可以胜任可能获得的工作。增加失业服务机构的作用、增加就业的信息、协助劳动者家庭搬家都有利于减少摩擦性失业。 ②结构性失业是劳动力的