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2004年科级干部安全知识培训 中州分公司安全环保部 主要内容 安全管理基础知识 有关领导安全责任 相关法律法规知识 分公司安全管理策略 先进的安全管理理念 1 安全管理基础知识 1.1 安全的定义及其重要性 安全是人类生存与发展活动中永恒的主题,也是当今乃至未来人类社会重点关注的主要问题之一。人类在不断地发展进化的同时,也一直与生存发展活动中所存在的安全问题进行着不懈的斗争。人类社会的发展史在某种意义上也可以看成是解决安全问题的奋斗史。 安全(Safety),顾名思义,“无危则安,无缺则全”,即安全意味着没有危险且尽善尽美,这是与人的传统的安全观念相吻合的。随着对安全问题研究的逐步深入,人类对安全的概念有了更深的认识,并从不同的角度给它下了各种定义。 一、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 如:骑自行车的人不戴头盔并非没有头部受伤的危险只是人们普遍接受了该危险发生的可能性,而对于骑摩托车,交通法规明确规定骑乘者必须戴头盔,是因为发生事故的严重性和可能性都难以接受;自行车赛车运动员必须戴头盔,也是国际自行车联合会在经历了一系列的事故及伤害之后所做出的决策。同样是骑车,要求却不一样,体现了安全与危险的相对性。 二、安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产设备的损坏或损失或环境危害的条件。 三、安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 全球职业安全卫生现状 1、据国际劳工组织估计,全球每天因职业事故和与工作相关的疾病而死亡的人数约为5000人。 2、全球每年发生的职业事故为2.7亿起(死亡和非死亡),与工作相关的疾病为1.6亿例,有三分之一的疾病造成4天或4天以上工作日损失。 3、因工伤害、死亡以及职业病造成的损失相当于全球国内生产总值之和的4%(约为12,514亿美元)。 4、因工死亡和职业病造成的全球国内生产总值损失高于所有政府提供的援助资金的20倍。 5、全球每年因危险物质引起死亡人数为44万人,仅石棉就夺去了10万人的生命。 6、所有皮肤癌患者中约有10%的人是因暴露于作业场所的有害物质引起的。 1.2 安全问题的重要性主要表现在三个方面: 一是经济损失大。据ILO(国际劳工组织)统计,全球每年发生的各类事故大约为2.5亿起,这意味着每天发生68·5万起,每小时2.8万起,每分钟475.6起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万人(其中25%为职业病引起的死亡),死于交通事故99万人。同时有1500万人受到失能伤害,有35%的劳动者接触职业危害,各类事故导致的经济损失高达国民生产总值(GNP)的5%,有些发展中国家还要更高。 二是社会影响大。 三是影响周期长。俗话说,“一朝被蛇咬,十年怕井绳”。事故的发生所造成的影响绝非短期内就能消除,往往会在人们心头留下长期的抹不去的烙印,使相关人员心理上的阴影难以拂去。 安全是企业综合管理的一种体现 事故的发生不仅仅对企业、社会造成损失和影响,还意味着企业管理水平不佳,意味着企业工作效率及经济效益没有达到最好水平。事故是企业管理不佳的一种表现形式,即通过事故的发生,告知我们企业中还存在着管理上的缺陷。因而,控制事故,搞好安全管理,不仅是通过减少事故损失直接提高企业的经济效益,也是通过提高管理水平间接提高企业的经济效益。在绝大多数情况下,后者比前者的影响和作用更大,更有意义。只有企业管理者们深刻地认识到这一点,安全生产水平才有可能产生质的提高。 与安全生产不相适应的现象: 1、思想上麻痹; 2、形式主义严重,说的多做的少; 3、重生产轻安全,重指标轻安全,重效益轻安全; 4、责任制落实不彻底; 5、欠帐多,事故隐患多; 6、对事故处理不迅速、迟缓,态度不坚决; 7、缺乏与市场经济相适应的安全管理体系。 8、安全不作为 1.3 安全管理 定义:以安全为目的进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。控制事故可以说是安全管理工作的核心,而控制事故最好的方式就是实施事故预防。 可以说,安全管理就是利用管理的活动,将事故预防、应急措施与保险 补偿三种手段有机地结合在一起,以达到保障安全的目的。 1.4 安全管理的作用 安全管理在事故控制中起着极其重要的作用,这主要体现在以下3个方面。 一、据对事故的分析可知,绝大多数事故的发生都是由各种原因引起的,而这些原因中的85%左右都与管理紧密相关。也就是说,如果我们改进安全管理,就可以有效地控制85%左右的事故原因。 举一个最简单的例子,某单位一员工在储藏室内登梯取物时因梯子断裂而受伤,经分析我们可以看出,其
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