行政院主計處對地方財務監督與預警項目表-新竹市政府主計處.docVIP

行政院主計處對地方預警項目預 警 項 目 法 令 依 據認定標準、預算編列 (一)整體收支不平衡 「預算法」第6條第3項規定，歲入、歲出之差短，以公債、賒借或以前年度歲計賸餘撥補之。 總預算（含追加減預算）編列年度歲入、賒借收入及預計移用以前年度歲計賸餘之收入總數不等於歲出及償還債務之支出總數者，。 (二)經常收支不平衡 「預算法」第23條規定，政府經常收支，應保持平衡。 1.經常收入與經常支出之編列，違反經常門與資本門劃分原則者，。 2.總預算（含追加減預算）所編列當年度經常收入小於經常支出者，。 (三)虛列補助收入 「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」第18條第2項規定，補助收入應依上級政府核定之金額，註明編列依據核實編列。 總預算（含追加減預算）所編列之補助收入無中央核定文號及其他依據者，。 (四)虛列財產處分收入 「中央及地方政府預算籌編原則」三之（二）規定，政府稅課外各項收入，應衡酌各種增減因素與前年度決算及上年度已執行期間之收入情形，切實檢討編列。 當年度所編列財產處分收入之預算較前3年度決算平均數增加0％以上決算未達成預算數0％者，無充分理由者。 (五)虛列歲出預算 「中央及地方政府預算籌編原則」四之（一）規定，地方政府總預算案歲出，應衡量歲入負擔能力與特別預算及特種基金預算可用資源，務實籌劃，並適切訂定各主管機關之歲出概算額度，作為編列歲出概算之範圍。 .當年度人事費預算較前年度決算數增加％以上，且無充分理由者，。 .當年度未通案調整軍公教人員待遇，惟編有統籌支撥科目之「調整待遇準備」預算者，。 .其他各項預算經檢核結果，編列數額較實際需求數明顯偏高，且無充分理由者，。 (六)歲出預算增加幅度大於歲入成長率 「中央及地方政府預算籌編原則」四之（一）規定，地方政府總預算案歲出，應衡量歲入負擔能力與特別預算及特種基金預算可用資源，務實籌劃，並適切訂定各主管機關之歲出概算額度，作為編列歲出概算之範圍。 當年度總預算（含追加減預算）歲出成長率大於歲入成長率者，。 (七)編列非法定社會福利支出 「中央及地方政府預算籌編原則」四之（十二）規定，中央及地方政府具有共同性質之支出項目及社會福利措施，應依法律規定、行政院核定之一致標準及政事別科目歸類原則與範圍編列預算；如確有特殊情形者，應報由上級政府通盤考量或協商決定後，始得實施。 1.賡續編列非法定社會福利支出，但者，。 2.賡續編列非法定社會福利支出，且者，。 3.者，。 (八)依法律義務支出編列不足或積欠款未積極償還 「財政收支劃分法」第37條之1規定，地方政府應就其基準財政收入及其他經常性之收入，優先支應依法律規定必須負擔之經費等各項支出，其收入不足支應支出時，應由其所獲分配之統籌分配稅款予以優先挹注。 1.當年度依法律義務必須編列之支出，如全民健康保險、勞工保險、農民健康保險及國民年金等保險費、公教人員優惠存款利息差額等未編足者，。 2.對以往年度所積欠之法律義務支出未積極償還者，。 (九)災害準備金編列不足 「中央對各級地方政府重大天然災害救災經費處理辦法」第3條規定： 1.直轄市政府(含準直轄市)：編列之災害準備金(含相同性質之經費)不得低於當年度總預算歲出預算總額1％。 2.縣(市)政府：編列之災害準備金不得低於當年度總預算歲出預算總額1％。 1.直轄市政府(含準直轄市)：編列之災害準備金(含相同性質之經費)低於當年度總預算歲出預算總額1％者，。 2.縣(市)政府：編列之災害準備金低於當年度總預算歲出預算總額1％者，。 (十)共同性費用項目超逾標準編列 1.「地方制度法」第71條及「財政收支劃分法」第35條之1規定，直轄市、縣（市）預算收支之籌劃、編製及共同性費用標準應依行政院訂定之中央及地方政府預算籌編原則辦理。 2.「中央及地方政府預算籌編原則」四之（十二）規定，直轄市預算共同性費用編列基準與各縣（市）預算之編製及執行，由行政院統籌訂定一致規範。 當年度預算編列之共同性費用項目超逾「直轄市預算共同性費用編列基準」或「縣（市）預算共同性費用編列基準」者，。 、預算執行 (一)累計短絀及改善情形 1.「預算法」第69條規定，主計機關發現各機關未按季或按期之進度完成預定工作，或原定歲出預算有節減之必要時，得將其已定分配數或以後各期分配數之一部或全部，列為準備，俟有實際需要，專案核准動支或列入賸餘辦理。 2.「預算法」第71條規定，預算之執行，遇國家發生特殊事故而有裁減經費之必要時，得經行政院會議之決議，呈請總統以令裁減之。 3.「預算法」第81條規定，法定歲入有特別短收之情勢，不能依第71條規定辦理時，應由中央財政主管機關籌劃抵補，並由行政院提出追加、追減預算調整之。 截至上年度止有累計短絀者，，歲入歲出預算之執行仍未依預算法相關規定嚴密控管