环保应急预案解决方案.docVIP

景洪市环境保护局环境污染事故应急预案 1 总则 1.1目的 为有效地预防、减少环境污染的发生，快速、科学地进行环境污染的应急处理处置，最大限度地减轻事故对人民生命、财产的危害和社会影响，确保环境安全，维护国家和社会稳定，特制定本应急预案。 1.2 工作原则 1.2.1的原则。构筑全环境污染事故应急防范体系，切实贯彻“预防为主”的方针，把实施和落实总体预防作为环境污染事故应急处置的重点任务，减少环境污染事故的发生。 1.2.2 统一指挥，分工负责的原则。建立相对统一，快速有序的环境污染事故应急处置指挥系统，依法加强政府的综合管理和组织协调能力，增强各部门和各要素的整合优势，保障应急处置的资源配置。 1.2.3 条块结合，以块为主的原则。充分调动政府在环境污染事故应急处置中的作用，形成条块结合、上下联动的应急处置体系，增强快速反应的能力，以减少或减轻事故对环境的污染危害和损失。 1.2.4 点面结合，突出重点的原则。建立环境污染事故应急处置的信息系统，确定的事故防范重点，加强日常的监督管理和重点指导。 1.2.5 “软硬”结合，依靠科技的原则。切实构筑环境污染事故应急的资源保障体系，在加强和完善应急的指挥和协调体系的同时，要加强有关应急处置的科研工作，加快各项必需的“硬”件建设，提高应急处置的专业化水平。 1.2.6 统筹规划，分级落实的原则。在政府的统一领导下，形成和完善环境污染事故应急处置体系，在统一规划的同时，各相关部门要依据各自的职责予以具体落实，以提高应急处置中人员、信息、技术、资金和物资等重要资源的保障能力。 1.3 编制依据 1.3.1《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规。 1.3.2 《云南省环境保护条例》等地方性法规和政府规章。 1.3.31.3.4《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》 1.4 适用范围 本预案适用于我境内由于违反环境保护法律、法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人身健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 环境污染事故应急组织体系由环境污染事故应急领导小组、环境污染事故应急中心和应急救援辅助机构构成。 2.1.1环境污染事故应急领导小组组成与职责 2.1.1.1 成立市突发环境事件应急指挥部，在市政府突发环境公共事件应急委的统一领导下，作为我市处置突发环境事件的专门指挥机构，对全市突发环境事件应急处置工作进行统一指挥和协调。市突发事件应急指挥部由市政府分管副市长担任指挥长，市环保局局长任常委副指挥长，市政府分管副秘书长和事发地乡镇政府主要负责人担任副指挥长。 2.1.1.2主要职责 2.1.2.1 组成 环境污染事故应急中心是环境污染事故应急领导小组在处置环境污染事故事件应急响应工作方面的技术支持单位设在环境监测站，由站长下设应急常设组、监测组和后勤保障组。 2.1.2.2 职责 (1)在环境污染事故应急方面，为环境污染事故应急领导小组决策提供技术持和保障，为有关部门提供紧急保护公众和环境的防护措施建议，提供应急响应的技术咨询，为全环保系统开展环境污染事故应急响应、应急监测提供技术支持。 (2)接收、整理和分析具有污染事故隐患污染源的安全参数及相关应急信息，对各类数据进行分析和评价，建立和不断完善《化学品特性及应急救援数据信息库》、《环境专家数据信息库》等全环境污染事故应急信息系统。 (3)在接到环境污染事故应急领导小组的指令后，组织应急处置、监测队伍及时赶赴事发现场执行应急处置工作，确定事件污染性质和影响范围，并及时报告领导小组。 (4)对环境污染事故进行分析和评价，对事故后果进行评价和预测，向环境污染事故应急领导小组提出应急响应措施及应急终止后的有关工作建议。 (5) 组建全环境污染事故应急监测网络。承担环保系统对环境污染事故应急响应相关人员的技术培训，开展小区域内的应急演习。 (6)收集、整理国内外环境污染事故应急的有关技术资料和信息，开展环境污染事故应急响应监测、评价及污染处置方面的技术研究。 (7)承担环境污染事故应急日常准备和管理工作，负责与环境污染事故应急领导小组办公室的联络和信息交换，保证各类应急设施、设备、车辆的可靠运行。执行24小时值班。 2.1.3 应急救援辅助机构组成与职责 根据环境污染事故的特点和应急处置的需要，应积极与公安、消防、卫生、通讯等有关部门建立环境污染事故应急反应和处理处置支援网络，加强全社会的合作。各主要相关部门职责及分工详见表1。 表1 承担环境污染事故应急处置任务的主要相关部门职