东煌集团2015年一号文带考核解决方案.docVIP

东煤发【2015】1号 关于加强2015年安全质量工作的 意 见 为进一步加强2015年度安全生产管理工作，强化煤矿内部安全管理，夯实安全基础，不断提高安全生产综合保障能力，确保集团公司安全生产工作健康稳定发展。根据集团公司实际，制定本意见。 一、指导思想 以党的十八届四中全会精神为指针，坚持党的安全生产方针，扎实推进系统化、标准化建设，认真落实《安全生产法》等安全法规和“双七条”等规定，牢固树立“安全高于一切、安全重于一切、安全压倒一切”的安全管理理念；突出“一通三防”管理重点，深化“三违”管理，围绕人、机、系统、制度四大要素，创造性的开展工作；加大执行力、提高创新力，强化工队班组建设，加强理念引导，实行安全自主管理，全面推动安全质量标准化建设，打造具有东煌特色的安全文化体系；加大安全监督检查力度和安全绩效考核力度，确保管理到位，突出责任落实、系统管控、流程优化、灾害防治、隐患治理、应急管理、安全培训、考核奖惩和工序等重点工作，在解难题、控风险、抓创新、提效能、固基础、强保障上寻求突破，确保实现安全生产形势的稳定发展。 二、目标 1、实现安全生产，杜绝重伤以上的人身事故和重大的非人身事故。 2、重伤事故和轻伤事故下降50%。 3、杜绝瓦斯事故。 4、工程质量达到国家质量标准化二级标准的要求。 5、按时完成在建矿井的竣工验收。 三、工作思路 牢固树立“安全第一”的思想，坚决做到“不安全不生产，先安全后生产”，本着求真务实的工作作风，实事求是，以经营效果为目的，以安全高效为手段，以体系建设为基础，以责任落实为着力点，扎实推进各项工作，开创东煌集团安全生产新局面。 四、整体要求 （一） 坚持一个基调：科学、理性和实事求是。注重科学，遵循规律，说实话，办实事，解决实际问题，以科学的思想、理性的思维，把安全生产管理工作做深、做透、做扎实。 （二） 强化“四真”管控： 1、安全管理真认真。坚持从严管理，保持安全管理的高压态势。 2、安全措施真落实。提高安全生产各项工作的落实效率和质量。 3、安全检查真较真。坚持深查细究，维护安全规章制度和规程措施的严肃性。真正把安全生产规章制度变成“带电的高压线”。 4、事故责任真追究。坚持“三个转变”，实行严重问题追溯分析、公示通报、问责追究制度，建立完善责任倒查机制。坚持“规章至上，违者必究”，出现问题决不姑息迁就。 （三）推进标准化管理：把安全质量标准化标准细化到各项工作、各个岗位、各道工序，强化标准的过程落实，推进企业管理标准化、专业质量标准化、岗位操作标准化、工序执行标准化建设。 五、具体的工作措施： （一）强责任，严落实，完善责任落实体系。 1、明晰安全责任。坚持“谁主管谁负责，谁分管谁负责”和“管人、管业务、管专业必须管安全”的原则，进一步明晰和强化安全生产的责任，严抓安全生产主体责任的落实。强化层级管理，实行层级负责。各矿在保障大系统安全可靠的同时，主要加强现场的严细管控，重点预防零打碎敲的事故。对安全生产系统存在的问题，从严追究相关专业人员的责任。 2、强化安全履职。严格执行领导干部带班、值班管理制度，强化对各级管理人员下井、抓“三违”、罚款等指标，强化对各类问题的追溯问责，实行管理责任、技术责任、现场操作责任分线、分级追究，从重处罚制造问题的责任者。 （二）进一步规范职工招聘和培训工作流程体系。 煤矿企业生产一线职工素质如何是煤矿安全生产工作的重要基础，只有抓好职工的招聘和培训工作，让职工真正掌握煤矿安全生产的知识和操作技能，做到应知应会，主动防范，才能有效防止安全事故的发生，使企业健康稳步发展。 （三）进一步加强工队、班组建设和管理。 完善工队、班组安全管理机制，把工队看成自己的队伍，加强对工队、班组的安全知识教育和培训，转变工队、班组长的工作作风，切实提高工队和班组安全生产自主管理能力。 1、把制度建设落实到班组。加强班组制度建设，靠制度管人管事，有利于落实工作职责，有利于规范职工行为，有利于提高安全生产工作效率。 2、把企业安全生产责任落实到班组。不断完善班组安全生产责任制，进一步强化安全生产是班组第一要务、是班组长第一责任的安全意识，把企业的安全责任层层传递到班组长和班组的每一位作业人员，严格考核奖惩，确保责任落实不衰减、制度执行不走样、安全监督不弱化。同时正确处理好安全与生产的关系，防止出现重生产、轻安全的不良倾向。 3、把各项安全管理措施落实到班组。要充分发挥班组熟悉现场、掌握实情的优势，加强现场安全管理和监督检查，及时排查发现作业场所和各环节的安全隐患，切实做到不安全不生产。要建立完善班组自我约束、相互监督、持续改进的现场安全管理机制，坚决抵制“三违”现象，规范安全生产行为。认真开展安全生产标准化岗位达标建设，做到人人上标准岗、个个干标准活