云南省环境保护十二五规划解决方案.docVIP

云南省环境保护“十二五”规划 根据《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为全面完成“十二五”环境保护目标，为我省经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展奠定坚实的环境基础，制定本规划。 一、“十一五”回顾 （一）“十一五”环境保护取得显著成绩 “十一五”时期是云南发展史上极不平凡的五年，面对国际金融危机的严重冲击，面对百年不遇特大旱灾的严重影响，我省经济社会发展取得巨大成就，主要经济指标实现了翻番。省委、省政府高度重视环境保护工作，确立了生态立省、环境优先的发展战略，通过实施“七彩云南保护行动”，采取节能减排、九大高原湖泊水污染治理、生物多样性保护、城镇生活污水和垃圾处理设施建设、“森林云南”建设等重大举措，加大环境保护投入，环境保护工作取得突破性进展，部分地区环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，全面完成了“十一五”环境保护规划确定的主要目标和重点任务（主要指标完成情况见专栏1），为保障经济社会可持续发展奠定了良好的环境基础。 主要污染物减排任务圆满完成。通过加强领导、严格目标责任考核、加大监管和督察、实施重大减排工程建设、认真落实淘汰落后产能等措施，五年来全省累计完成化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）污染减排重点项目712个，累 专栏1：云南省环境保护“十一五”规划指标完成情况 指??标 2005年 2010年 实际 规划 目标 完成情况 环境 质量 集中式饮用水源地水质基本达标的城市比例 70.6% 92.1％ ≥90% 完成 地表水国控和省控断面水环境功能达标率，包括六大水系优于Ⅴ类以上的比例大于80%，干流优于Ⅲ类的比例大于50% 62% 66.3% 65% 完成 九大高原湖泊水环境功能区水质达标率 44.4% 44.4% 50% 基本完成 重点城市环境空气质量好于二级的天数占全年天数80%以上的城市比例 78.0% 100% ≥80% 完成 酸雨强度和发生频率有所降低 12.8% 8.38% 定性 完成 城市区域环境噪声平均值（dB(A)） 54.3 46.3～58.8 ≤55 完成 城市道路交通噪声平均值（dB（A）) 68.6 59.3～71.9 ≤70 完成 污染 控制 化学需氧量排放总量（万吨/年） 28.5 26.83 ≤27.1 完成 氨氮排放总量（万吨/年） 1.94 1.70 ≤1.7 完成 二氧化硫排放总量（万吨/年） 52.19 50.07 ≤50.1 完成 危险废物、医疗废物和放射性废物基本得到安全处置 — 定性 定性 基本完成 放射性废源、废物收贮率 — 100% ≥95% 完成 环境 建设 城市（设市城市）污水处理率 40.47% 71% ≥70% 完成 城市生活垃圾无害化处理率 41.91% 70% ≥60% 完成 工业固体废物综合利用率 35% 50% ≥50% 完成 生态 环境 森林覆盖率 50% 53% ≥53% 完成 国家级自然保护区达到规范化建设的比例 — 31% ≥30% 完成 自然保护区面积占全省国土面积比例 9% 7.55% ≥10% 政策性调整 绩效 指标 单位GDP化学需氧量排放（千克/万元） 9.5 3.92 ≤6 完成 单位GDP二氧化硫排放（千克/万元） 17 7.25 ≤11.0 完成 计减排化学需氧量（COD）8.22万吨、二氧化硫（SO2）25.22万吨。经国家核定，2010年化学需氧量（COD）较2005年下降5.76%，完成减排目标任务的117.6%；二氧化硫（SO2）较2005年下降4.08%，完成减排目标任务的102.0%。 ????以滇池为重点的九大高原湖泊、重点流域水污染治理取得新进展。滇池治理工程全面提速，水质恶化趋势得到有效遏制，综合治理效果开始显现。阳宗海砷污染治理初见成效，水质恢复明显。洱海治理成果得到巩固提高，“洱海模式”得到国家肯定。总体上看，以九大高原湖泊为重点的流域综合治理成果突出，治理成效日趋显著。金沙江国家考核出境断面水质常年保持在Ⅱ类水环境质量标准，通过实施《沘江流域水污染防治规划》以及加大对南盘江的监管力度，流域重金属污染得到减轻。组织完成了全省县级以上224个城镇集中式饮用水水源环境保护规划编制和重点城市饮用水水源保护区划分工作，开展了全省重点乡镇集中式饮用水源地环境基础状况调查，大力实施农村饮水安全工程，保障农村地区饮水质量、饮水条件和供水水量，饮水环境安全保障能力进一步提高。 生物多样性保护力度进一步加大。“十一五”期间，省政府出台了《关于加强滇西北生物多样性保护的若干意见》，发布了《丽江宣言》、《腾冲纲领》、建立了生物多样性联席会议制度，成立了云南省生物多样性保护基金会等组织，完成了滇西北、滇西南生物多样性物种种质资源调查